Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato, in seguito al rifiuto popolare dell'iniziativa sulla canapa, di semplificare l'esecuzione della legge sugli stupefacenti (LStup), per esempio facendo in modo che il consumo di canapa sia sanzionato in base alla procedura della multa disciplinare. Nel quadro della legge sulla prevenzione si potrebbero promuovere in modo mirato i corsi sul consumo di droghe, le campagne di prevenzione e le informazioni nelle scuole, nonché fare appello al senso di responsabilità degli adulti e della società in generale.

Begründung

Nel caso in cui l'iniziativa sulla canapa fosse stata respinta, il comitato giovanile "Sì alla gioventù - No all'iniziativa sulla canapa" aveva elaborato, sotto la direzione dei giovani PEV, alcune possibili misure:

1. Esecuzione della legge vigente

Il divieto del consumo deve essere imposto, per esempio, mediante multe disciplinari semplici e di rapida applicazione. Non è permesso distogliere lo sguardo dal problema. I politici, le autorità e le forze di polizia devono assumere le proprie responsabilità.

2. Misure incentrate più sull'aiuto che sulla punizione

Chi fuma la canapa potrebbe essere obbligato a frequentare un corso sul consumo di droghe, come è già uso in diversi cantoni.

3. Campagne efficaci

Gli organi di prevenzione della Confederazione devono sensibilizzare la popolazione sulla pericolosità e sulle conseguenze del consumo di canapa. Fumare gli spinelli non è accettabile.

4. Informazione nelle scuole

Il consumo di canapa non deve essere banalizzato. Bisogna fornire informazioni sulle possibili conseguenze.

5. Alternative e prospettive per la gioventù

I giovani devono essere convinti di avere il proprio posto nella società. Hanno bisogno di fiducia e sfide. Ciò comprende posti di apprendistato, consulenza, offerte per il tempo libero e per lo sport, nonché la possibilità di assumere delle responsabilità.

6. Gli adulti come modello

I giovani hanno bisogno di limiti e modelli. Gli adulti (genitori, parenti, docenti, superiori) possono mostrare loro che si può godere al meglio della vita senza dover cercare lo sballo.

7. Una società responsabile

Le leggi non bastano per venire a capo del problema delle droghe. La società deve comunicare in modo chiaro che fumare gli spinelli non è accettabile, dato che a lungo andare la canapa nuoce a chi la consuma e agli altri.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale sostiene gli indirizzi d'intervento proposti dall'autore della mozione. In passato ha ripetutamente sottolineato che continua a sussistere la necessità d'intervenire nell'ambito della canapa, sia per quanto riguarda il perseguimento penale sia dal punto di vista della politica della sanità (cfr. il messaggio concernente l'iniziativa sulla canapa del 15 dicembre 2006, capitolo 2.2.2, FF 2007 239). Il Consiglio federale ritiene tuttavia che le richieste formulate dall'autore della mozione siano già state accolte e propone quindi di respingere la mozione per i seguenti motivi:

Un'iniziativa parlamentare presentata il 16 giugno 2004 dal gruppo PPD-PEV-glp (04.439) è pendente presso la Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N). Nell'iniziativa si richiede tra l'altro che il consumo di stupefacenti con effetti del tipo della canapa sia sanzionato in base alla procedura della multa disciplinare. La decisione in merito a questa iniziativa parlamentare è stata prorogata dato che la CSSS-N ha deciso di presentare una propria iniziativa per la revisione parziale della legge sugli stupefacenti (LStup). La prima parte di questa iniziativa parlamentare, in cui si propone di sancire nella legge gli elementi in grado di raccogliere il consenso della maggioranza tratti dalla fallita revisione della LStup del 2004, è stata realizzata e accettata nella votazione popolare del 30 novembre 2008. La seconda parte, non ancora dibattuta, è volta ad affrontare la questione della canapa sulla base delle iniziative parlamentari pendenti e ad elaborare proposte di soluzioni.

La legge sulla prevenzione menzionata nella mozione è in elaborazione; il Consiglio federale prenderà prossimamente atto del rapporto sui risultati della consultazione e deciderà in merito al seguito dei lavori. Sarà pertanto necessario ancora un po' di tempo finché il Parlamento dibatterà sulla legge. Le misure proposte dall'autore della mozione nel campo della prevenzione del consumo di canapa devono però essere realizzate il più rapidamente possibile e sono dunque già state adottate in virtù della LStup vigente. L'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), per esempio, ritiene già oggi prioritari il riconoscimento precoce e l'intervento tempestivo presso i giovani a rischio. Nel quadro del terzo pacchetto di misure volte a ridurre i problemi legati alle droghe 2006-2011 sono avviati o sostenuti nelle scuole, nei comuni e nei cantoni, con l'ausilio di associazioni specializzate, progetti tesi a migliorare la tutela della gioventù.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.