Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato, in futuro, a retribuire la gestione delle superfici declive in base al dispendio che ciò comporta e a tener conto dell'imprecisione delle modalità di rilevazione delle superfici.

Begründung

La maggiore difficoltà di utilizzo delle superfici declive e la loro rilevazione non conforme alle condizioni reali devono essere considerate nell'ulteriore sviluppo dei pagamenti diretti.

L'utilizzo a scopo agricolo delle superfici declive è reso problematico da diversi fattori topografici e ambientali. Per poterne permettere uno sfruttamento futuro è necessario che nell'ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti si tenga conto in maniera adeguata del dispendio (lavoro manuale, speciale meccanizzazione costosa) ad esse correlato. In caso contrario non sarà possibile effettuare una gestione sostenibile di tali superfici a causa delle condizioni meteorologiche sfavorevoli, in particolare delle notevoli quantità di precipitazioni.

Con l'attuale sistema di rilevazione delle particelle, che non considera la declività del terreno, le superfici aventi diritto ai contributi non corrispondono a quelle reali. La superficie lavorata è quindi maggiore di quella rilevata.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 6 maggio 2009 il Consiglio federale ha varato un rapporto concernente l'ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti in cui propone di adeguare tale sistema nel quadro di una prossima tappa di riforma della politica agricola e di orientare i pagamenti diretti in modo coerente verso le prestazioni d'interesse generale dell'agricoltura auspicate dalla popolazione. Un'importante prestazione d'interesse generale fornita dall'agricoltura è la cura e la preservazione dell'apertura del paesaggio rurale attraverso la gestione delle superfici agricole e alpestri sull'intero territorio nazionale. In futuro ciò sarà possibile mediante i cosiddetti contributi per il paesaggio rurale. Gli attuali contributi di declività saranno integrati in questa misura che permetterà di continuare a tener conto delle difficoltà di gestione dei terreni declivi.

Come illustrato nel rapporto concernente l'ulteriore sviluppo del sistema dei pagamenti diretti, l'ammontare del contributo sarà stabilito in base ai costi non coperti di aziende efficienti per la fornitura della rispettiva prestazione. Nel quadro della misurazione ufficiale si applica la misura orizzontale. L'aspetto dei maggiori costi non coperti correlati alla superficie reale viene tenuto in considerazione attraverso l'importo del contributo. La rilevazione della superficie reale comporterebbe un notevole maggior dispendio sul piano amministrativo (nuova misurazione). Visto che le richieste dell'autore della mozione vengono adempiute in modo più semplice con il metodo applicato finora per la rilevazione delle superfici, è opportuno mantenerlo.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.