Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. La Confederazione ha pubblicato in extenso gli studi - condotti dall'Ufficio federale dei trasporti (UFT) nell'ambito del progetto SIF - secondo i quali "gli investimenti nell'infrastruttura stradale e ferroviaria entrano in concorrenza fra loro al massimo solo nel breve e nel medio termine e risultano solo in minima parte adeguati a sostituirsi a vicenda" (cfr. punto 3.4 del rapporto per la consultazione relativo al decreto federale concernente il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali e la liberazione del credito necessario)?

2. Se sì, sotto quale numero di articolo, designazione, titolo?

3. Se no, la Confederazione è disposta a pubblicare in extenso (versione originale), entro la sessione autunnale 2009 delle Camere federali, con un numero di articolo e una designazione precisa, gli studi menzionati nella domanda 1? Se non lo farà, per quale motivo (tenendo conto della legge federale sulla trasparenza dell'amministrazione)?

4. Durante l'elaborazione del progetto Ferrovia 2030 la Confederazione terrà conto degli studi menzionati nella domanda 1 e, se non intende farlo, per quale motivo?

Begründung

Il punto 3.4 del rapporto per la consultazione relativo al decreto federale concernente il programma per l'eliminazione dei problemi di capacità sulla rete delle strade nazionali e la liberazione del credito necessario menziona nero su bianco (p. 48 della versione italiana) che "le esigenze degli utenti dei trasporti pubblici e quelle degli utenti delle strade nazionali sono troppo divergenti perché si verifichino fenomeni di concorrenza degni di nota. Gli studi condotti dall'UFT nell'ambito del progetto SIF portano a risultati analoghi: gli investimenti nell'infrastruttura stradale e ferroviaria entrano in concorrenza fra loro al massimo solo nel breve e nel medio termine e risultano solo in minima parte adeguati a sostituirsi a vicenda".

Questi studi non sono riportati in nessun riferimento bibliografico; ciò fa pensare che non siano stati pubblicati per il fatto che dimostrano chiaramente che la ferrovia non sostituisce le (auto)strade.

Stellungnahme des Bundesrates

1./2. Nell'ambito dei lavori di preparazione per un oggetto in discussione al Parlamento, vengono svolte numerose analisi tecniche dettagliate che non vengono pubblicate separatamente. I risultati fondamentali di questi lavori, necessari per le decisioni politiche, sono presentati nei relativi messaggi. Questo vale anche per il progetto "Sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria SIF". I lavori preparatori per questo progetto sono stati svolti sull'arco di circa quattro anni, considerando, tra l'altro, l'effetto sul traffico stradale dell'aumento dell'offerta nei trasporti pubblici. Il messaggio sulla "Panoramica FTP" (FF 2007 6933, 7026) riporta le informazioni più importanti al capitolo 3.4.

3. Nell'ambito del dibattito sul messaggio "Panoramica FTP", il Consiglio federale ha risposto a una serie di domande da parte del Parlamento a proposito di questo oggetto e consegnato anche documenti di approfondimento. Nel dibattito politico non sono stati considerati dati più precisi inerenti alle ripercussioni del progetto di ampliamento su altri vettori di trasporto. In ogni caso il Consiglio federale è sempre disposto a rispondere alle domande del Parlamento e a mettere a disposizione i rapporti originali dell'Amministrazione federale. Ai sensi dell'articolo 6 della legge sulla trasparenza (RS 152.3), i rapporti sono a disposizione del pubblico presso l'Ufficio federale dei trasporti, competente in materia.

4. Nel piano settoriale dei trasporti, Parte programmatica, il 26 aprile 2006 il Consiglio federale ha deciso in modo vincolante per le autorità che la necessità di costruire una nuova infrastruttura per i trasporti deve essere considerata comprovata se neppure la possibilità degli altri vettori di trasporto di decongestionare il traffico risolve i problemi di capacità. Nell'ambito dell'elaborazione dell'oggetto Ferrovia 2030, la Confederazione esaminerà le ripercussioni dei potenziamenti delle strade (in particolare delle autostrade) già decisi o progettati sullo sviluppo della domanda del traffico su rotaia. Così è stato anche per il progetto riguardante lo "Sviluppo futuro dell'infrastruttura ferroviaria SIF" presentato nel messaggio sulla "Panoramica FTP".

Risposta del Consiglio federale.