Abbassamento dei prezzi degli apparecchi acustici in luogo di profitti monopolistici per i fornitori

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. Come giudica il Consiglio federale la situazione nell'ambito degli apparecchi acustici? Ritiene che sussista una situazione di monopolio o che accordi sui prezzi tra i produttori siano causa dei prezzi eccessivi degli apparecchi acustici?

2. Il Consiglio federale è disposto ad affidare alla Commissione della concorrenza il compito di verificare se nel settore della vendita di apparecchi acustici l'efficacia della concorrenza sia limitata da accordi sui prezzi?

3. Come intende agire il Consiglio federale per vietare questi ostacoli alla concorrenza?

4. Il Consiglio federale è disposto a escludere le gare d'appalto per la fornitura di mezzi ausiliari dell'AI dalla 6a revisione dell'AI o ad approvarle con una procedura accelerata, sostenendo quindi e realizzando senza indugio le misure di risparmio dell'AI?

Begründung

In questo momento si sente e si legge spesso che i prezzi per gli apparecchi acustici in Svizzera sono eccessivi. In confronto ad esempio a quelli britannici, i prodotti svizzeri risultano essere da quasi sette fino a dieci volte più costosi. Chiaramente la Svizzera non è il solo Paese a scontrarsi con questa problematica. Anche in Germania l'autorità tedesca anti-cartelli ha constatato che i prezzi sono troppo alti a causa del fatto che il mercato è in mano a pochi monopolisti e sussistono accordi illeciti sui prezzi.

Nel mercato svizzero degli apparecchi acustici mancano fino ad oggi le possibilità legali per obbligare il settore a una maggiore concorrenza. Con lo strumento della gara d'appalto, come proposto nel primo pacchetto di misure del progetto posto in consultazione della 6a revisione AI, le autorità della concorrenza possono combattere efficacemente e infrangere cartelli e monopoli, ottenendo una duratura riduzione dei prezzi. Inoltre le persone disabili possono avere parte attiva nella scelta dell'apparecchiatura, con una migliore considerazione rispetto a oggi delle necessità dei pazienti.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Gli strumenti oggi a disposizione dell'assicurazione invalidità favoriscono prezzi elevati nel mercato degli apparecchi acustici. Inoltre, nel mercato in questione, non si possono escludere comportamenti problematici dal punto di vista del diritto dei cartelli.

2./3. Dopo le ipotesi avanzate dall'Ufficio federale delle assicurazioni sociali su eventuali accordi nel mercato dei mezzi ausiliari, la segreteria della Commissione della concorrenza ha immediatamente avviato i primi accertamenti e in seguito aperto un'inchiesta preliminare. Il Consiglio federale non ritiene quindi necessario agire sulle autorità della concorrenza.

4. Il Consiglio federale intende sottoporre al Parlamento il messaggio relativo alla prima parte della 6a revisione AI nelle prossime settimane. Pur riconoscendo la necessità di attuare delle misure nel settore dei mezzi ausiliari, il Consiglio federale ritiene che non siano soddisfatti i presupposti per un dibattito parlamentare di queste disposizioni con procedura urgente.

Risposta del Consiglio federale.