Wortlaut

Considerata la necessità di migliorare l'assistenza e l'accompagnamento delle persone affette da autismo o da altri disturbi pervasivi dello sviluppo e dei loro familiari, il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto che:

1. fornisca un quadro generale di quanto accade a livello cantonale e federale in materia di rilevamento, assistenza e accompagnamento;

2. determini se le misure esistenti siano quantitativamente e qualitativamente sufficienti e permettano di ottimizzare l'impiego dei mezzi e delle risorse messi a disposizione dei diversi attori;

3. studi diverse opzioni di miglioramento, per esempio attraverso il perfezionamento della collaborazione e del coordinamento intercantonali, e verifichi la possibilità di elaborare una strategia comune che fissi principi operativi prioritari.

Begründung

Nella risposta all'interpellanza 12.3317, il Consiglio federale aveva riconosciuto che la situazione non era soddisfacente e che bisognava procedere ad alcuni adeguamenti.

Stando alle ultime ricerche epidemiologiche condotte in diversi Paesi, la prevalenza di persone colpite da DSA (disturbi dello spettro autistico) si attesta tra lo 0,6 e l'1 per cento. In Svizzera non vi è alcun rilevamento in merito, ma si stima che le persone colpite da DSA siano almeno 50 000. D'altronde numerose ricerche mostrano un aumento importante del numero di casi. Nel nostro Paese è dunque giunto il momento di prendere coscienza di questa realtà e di considerarla in modo specifico.

Di fronte a questi dati, la Confederazione deve fare il possibile per avere un quadro generale del problema - un tema complesso per il quale i cantoni, le istituzioni e le categorie professionali tentano attualmente di proporre soluzioni e dove la mancanza di una vera e propria visione comune intralcia quel minimo di coordinamento indispensabile. Ne risultano una certa opacità che frena progressi essenziali e un'insoddisfazione degli attori coinvolti, in particolare dei genitori, che svolgono un ruolo fondamentale nell'assistenza e nell'accompagnamento dei propri figli.

L'analisi dovrà permettere di sapere se le misure prese nel nostro Paese siano sufficienti, efficaci e in linea con i risultati delle ultime ricerche e le raccomandazioni internazionali in materia. Più in particolare, si tratterà di esaminare la formazione dei professionisti in materia di autismo nonché i mezzi e le strutture intesi a garantire il rilevamento tempestivo dei bambini autistici in età prescolastica e la loro assistenza.

Inoltre, si dovranno analizzare nei dettagli i mezzi a disposizione dell'AI in quest'ambito (p. es. provvedimenti sanitari, assegni per grandi invalidi e contributo per l'assistenza) per valutare se siano accessibili, efficaci e sufficienti.

Infine, lo studio dovrà fornire le basi per agevolare la collaborazione intercantonale, se non addirittura per tracciare la strada verso un coordinamento operativo che permetta di liberare i mezzi (in particolare finanziari) necessari. La Confederazione e i cantoni potranno inoltre basarsi sui suoi risultati per fissare le priorità nel quadro di una strategia comune.

Lo scopo dichiarato è garantire a tutte le persone affette da autismo o da un altro disturbo pervasivo dello sviluppo e ai loro familiari il rilevamento, l'assistenza e l'accompagnamento necessari.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Come già indicato nella risposta all'interpellanza Hêche 12.3317, "Sostegno alle persone affette da autismo o da un altro disturbo pervasivo dello sviluppo", il Consiglio federale riconosce la necessità di agire nell'ambito della diagnostica e dello sviluppo di standard unitari per il trattamento dell'autismo e di altri disturbi pervasivi dello sviluppo. È quindi disposto a far redigere un rapporto che fornisca una visione d'insieme. Nel valutare le possibilità di miglioramento, l'esecutivo terrà però conto dell'attuale ripartizione delle competenze tra Confederazione, assicurazione invalidità e cantoni.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.