Wortlaut

La Commissione della scienza, dell'educazione e della cultura del Consiglio nazionale incarica il Consiglio federale di modificare la legge federale sui politecnici federali (legge sui PF) in modo tale che:

1. per decisione del Consiglio federale, presa su proposta del consiglio dei PF, le tasse previste conformemente all'articolo 34d capoverso 2 per gli studenti i cui genitori sono assoggettati a imposta in Svizzera, o lo sono stati per un periodo di tempo da definirsi, possano essere aumentate in misura superiore al rincaro e differenziate rispetto alle tasse previste per gli altri studenti;

2. per tutti gli altri studenti le tasse d'iscrizione possano ammontare al massimo al triplo delle tasse valide per gli studenti di cui al punto 1;

3. il Consiglio federale possa introdurre il principio di reciprocità per Paesi che applicano tasse inferiori e con cui avviene uno scambio studentesco equo;

4. le entrate aggiuntive risultanti dal supplemento alle tasse ordinarie vengano utilizzate esclusivamente per borse di studio, tutorati o altre misure a beneficio degli studenti.

Una minoranza (Trede, Graf Maya, Neirynck, Schilliger, Schneider-Schneiter, Wasserfallen) chiede di respingere la mozione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Negli scorsi anni la percentuale di studenti stranieri nei due politecnici è in continuo aumento. Si tratta di un fenomeno positivo che ribadisce la forte attrattiva che esercitano questi studi e crea un'atmosfera dinamica e internazionale nei politecnici. Oltretutto, anche nel contesto della carenza di personale qualificato per le cosiddette discipline MINT (matematica, informatica, scienze naturali e tecnica) si ricorda che al termine del ciclo di formazione spesso gli studenti stranieri trovano un posto in Svizzera oppure lavorano all'estero per conto di un'azienda svizzera.

Gli studenti stranieri, però, generano anche costi notevoli. Di solito i loro genitori non sono soggetti fiscali in Svizzera e quindi è legittimo aumentare il loro contributo ai costi universitari.

Il Consiglio federale, pertanto, concorda sulla possibilità di differenziare le tasse d'iscrizione, come aveva già espresso nel parere sulla mozione Keller Peter 13.3031. In vista del prossimo messaggio ERI 2017-2020 preparerà insieme al consiglio dei PF una modifica della legge federale del 4 ottobre 1991 sui politecnici federali (legge sui PF) e la sottoporrà alle Camere federali.

Per elaborare la legge e poi attuarla sarà necessario analizzare con attenzione il quadro giuridico generale e le norme di diritto pubblico internazionale, nonché le modalità di attuazione pratica. Il Consiglio federale ritiene impossibile concretizzare gli impegni precisati dalla mozione prima di effettuare questa analisi e, pertanto, chiede di respingerla. Nel messaggio ERI 2017-2020, comunque, presenterà un disegno di legge che, per quanto possibile, terrà conto dei punti elencati nella mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.