Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di introdurre nella futura ordinanza sul tabacco una disposizione sull'imballaggio dei pacchetti di sigarette che comprenda gli elementi seguenti: oltre a riportare informazioni sui pericoli del consumo di tabacco che coprono la maggior parte della superficie del pacchetto, l'imballaggio deve essere neutro e non contenere alcun riferimento pubblicitario alla marca.

Begründung

Non va dimenticato che il tabacco è l'unico prodotto liberamente in vendita di cui si sa con certezza che contribuisce ad uccidere un consumatore su due o comunque a ridurne la speranza di vita. Fumare è una scelta personale, ma, visti la pericolosità del prodotto e i gravi problemi di dipendenza che genera, è dovere delle autorità ridurre al minimo le possibilità di pubblicizzarlo. Ricordiamoci che al tabacco sono attribuiti con certezza scientifica - e mi limito all'essenziale - molti casi di malattie tumorali, di problemi cardiovascolari e di broncopneumopatie ostruttive.

L'Australia ha scelto la via dell'uniformazione proposta alla fine del 2012. Da allora in quel Paese le sigarette sono vendute in imballaggi neutri e non promozionali. Per quanto mi è dato sapere la Francia intende seguire prossimamente questo esempio.

L'imballaggio di un prodotto è un elemento chiave della strategia pubblicitaria e l'industria del tabacco lo utilizza per rendere il suo prodotto più accattivante e identificabile. Tant'è che è un elemento essenziale dei cartelloni pubblicitari e di altre forme di réclame.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione per i motivi seguenti:

Nell'avamprogetto della nuova legge federale sui prodotti del tabacco (LPTab), la cui consultazione si è conclusa il 12 settembre 2014, l'articolo 7 conferisce al Consiglio federale la competenza di stabilire quali indicazioni generali e avvertenze debbano recare gli imballaggi. Secondo il rapporto esplicativo, si prevede di riprendere le disposizioni vigenti e di completarle con un'indicazione obbligatoria aggiuntiva concernente gli ingredienti principali contenuti nel prodotto. Nel disegno di legge non è prevista l'introduzione di pacchetti cosiddetti neutri e la formulazione adottata nell'avamprogetto non permette d'introdurre una misura del genere unicamente per via d'ordinanza.

Nel disegno di legge, il Consiglio federale ha previsto una restrizione della pubblicità del tabacco per motivi di politica sanitaria. Ritiene tuttavia che l'introduzione di imballaggi neutri sia eccessiva. Inoltre sono ancora pendenti numerose azioni presso l'Organizzazione mondiale del commercio (OMC) intentate da Ucraina, Indonesia, Honduras, Cuba e Repubblica dominicana contro la regolamentazione australiana concernente gli imballaggi neutri. Il Consiglio federale seguirà con attenzione questi sviluppi nell'ottica della politica sanitaria ed economica.

Al momento è in corso l'analisi dei pareri delle cerchie interessate, che terrà conto delle osservazioni formulate, comprese quelle concernenti i pacchetti neutri. Il messaggio concernente la LPTab dovrebbe essere sottoposto al Parlamento nell'autunno del 2015.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.