Ripartire l'aumento dei costi delle cure tra tutti i soggetti che li sostengono

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare come l'aumento dei costi delle cure possa essere ripartito tra tutti i soggetti che li sostengono - assicuratori, poteri pubblici e privati - e come i contributi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie alle prestazioni fornite con la necessaria qualità, in modo efficiente ed economico possano essere adeguati regolarmente al rincaro.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il nuovo ordinamento del finanziamento delle cure è entrato in vigore all'inizio del 2011. Uno dei suoi obiettivi era limitare gli oneri per gli assicurati e le persone bisognose di cure. Attualmente è oggetto di una valutazione finalizzata a determinare in che misura questo obiettivo sia stato raggiunto con l'introduzione di contributi dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS) graduati in base al bisogno di cure e con la limitazione dei contributi delle persone bisognose di cure e quali altri effetti previsti e imprevisti abbia avuto. Non è quindi opportuno intervenire prima che la valutazione abbia indicato se vi sia o meno una necessità di adeguamento. I risultati della valutazione dovrebbero essere disponibili entro la fine del 2017.

Nel corso dei dibattiti sul nuovo ordinamento del finanziamento delle cure, il Parlamento aveva discusso un adeguamento dei contributi AOMS ogni due anni, che alla fine è stato però respinto. Nel quadro legislativo vigente è competenza del Consiglio federale adeguare i contributi per i singoli livelli di bisogno di cure. Attualmente è in corso una verifica per stabilire se al momento dell'introduzione dei contributi era soddisfatto il criterio della neutralità dei costi. Successivamente il Consiglio federale potrà effettuare altri adeguamenti.

Anche con il nuovo ordinamento del finanziamento delle cure, l'AOMS partecipa alla copertura dell'incremento dei costi in questo settore, quando aumenta il numero delle persone bisognose di cure o l'intensità delle cure stesse. Il rapporto del Consiglio federale del 25 maggio 2016 sulla situazione attuale e le prospettive nel settore delle cure di lunga durata (disponibile in tedesco e francese su: www.bag.admin.ch > Dokumentation > Publikationen > Krankenversicherung > Berichte) in adempimento dei postulati Fehr Jacqueline 12.3604, Eder 14.3912 e Lehmann 14.6165, mostra che bisognerà attendersi ulteriori incrementi dei costi nel settore delle cure di lunga durata a causa dell'evoluzione demografica e indica già diverse varianti per il loro finanziamento. Pertanto questa richiesta del postulato è già adempiuta.

I cantoni sono responsabili dell'assistenza sanitaria in generale ed esplicitamente, secondo la LAMal, della pianificazione delle case di cura. La realizzazione di strutture adeguate per un'assistenza efficiente dipende quindi da loro.

La competenza di adeguare i contributi per i singoli livelli di bisogno di cure è invece del Consiglio federale. In questo senso, uno dei criteri può essere l'evoluzione dei costi di un'assistenza medica efficiente. Tuttavia è indispensabile che questi costi siano documentati in maniera trasparente, come prescritto dall'ordinanza sul calcolo dei costi e la registrazione delle prestazioni da parte degli ospedali, delle case per partorienti e delle case di cura nell'assicurazione malattie (RS 832.104).

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.