Wortlaut

Depuis juin 2014, le bâtiment de l'ancien siège de Météo Suisse à Zurich, situé à la Krähbühlstrasse 58, dans le 7e arrondissement, est pratiquement vide. L'immeuble, construit en 1947 dans les beaux quartiers, au Zürichberg, et qui comptait quelque 200 postes de travail, est la propriété de la Confédération et est géré à ce titre par l'Office fédéral des constructions et de la logistique. Les sous-sols sont occupés aujourd'hui encore par la Centrale nationale d'alarme.

Le Conseil fédéral est prié de répondre aux questions suivantes :

1. Quelle est l'affectation prévue pour ce bâtiment, entouré d'un grand jardin, situé dans le quartier privilégié du Zürichberg ?

2. A terme, qui compte utiliser ce bâtiment ?

3. Quel type de bureaux compte-t-on y aménager ?

4. Quelle sera la part utilisée à des fins d'habitation ?

5. Si le site devait être mis en vente, la ville ou le canton de Zurich seront-ils pris en considération ?

6. Pourquoi la phase de planification se prolonge-t-elle, alors que le changement d'affectation a été décidé il y a plusieurs années déjà ?

Stellungnahme des Bundesrates

L'Office fédéral des constructions et de la logistique (OFCL) est l'un des trois services de la construction et des immeubles de la Confédération ; il est responsable des bâtiments de l'administration fédérale civile.

La gestion des bâtiments vacants fait également partie du cahier des charges de l'OFCL. Elle comprend le réexamen des besoins et l'observation du développement des abords des bâtiments concernés. Grâce à cette gestion active, le taux actuel de bâtiments vacants de l'OFCL reste inférieur à 1 %, alors que les taux usuels dans la branche oscillent entre 3 et 5 %.

Le bâtiment situé à la Krähbühlstrasse 58 a abrité l'Office fédéral de météorologie et de climatologie (Météo Suisse ; anciennement appelé Station centrale suisse de météorologie) directement après sa construction, en 1947. Or, les besoins de Météo Suisse en matière d'organisation et d'espace ont changé depuis. C'est pourquoi l'office a quitté le bâtiment en 2014 pour les locaux de l'aéroport de Zurich.

Une analyse de l'état du bâtiment a été réalisée après le déménagement de Météo Suisse. Le bâtiment nécessite des travaux d'entretien importants, qui exigent une rénovation totale.

Par ailleurs, la possibilité de réunir à la Krähbühlstrasse 58 et à l'Ackermannstrasse 26 une grande partie des unités administratives de la Confédération réparties à Zurich a été examinée. Le site de la Krähbühlstrasse 58 est actuellement occupé partiellement par cinq unités administratives (OFPER, SECO, OFT, OFCOM et OFPP). Le bâtiment ne peut pas répondre aux besoins d'autres utilisateurs, comme le Ministère public de la Confédération et l'Office fédéral de la police, tant qu'il n'aura pas été rénové. Pour un bâtiment comme celui de la Krähbühlstrasse 58, il faut compter en principe sept ans de la planification à la fin des travaux, en passant par l'étude du projet, le financement (message sur les immeubles du DFF) et la procédure d'autorisation de construire.

Le 1er octobre 2016, le site de la ville de Zurich a été intégré à l'Inventaire fédéral des sites construits d'importance nationale à protéger en Suisse, ce qui rend les travaux de construction plus chers et complexes encore dans le quartier.

Dans ce nouveau contexte, la Confédération a réexaminé toutes les possibilités d'utilisation future du bâtiment (usage personnel ou vente). La rentabilité des différentes solutions a joué un rôle majeur. Sur la base de cet examen, le Conseil fédéral a chargé l'OFCL de vendre le bâtiment de la Krähbühlstrasse 58.

Les pouvoirs publics disposent d'un droit de préemption selon l'article 13 de l'ordonnance concernant la gestion de l'immobilier et la logistique de la Confédération. Dans le cadre du processus de vente, l'OFCL prendra donc contact avec la ville et le canton de Zurich.

Réponse du Conseil fédéral.