Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a vietare la partecipazione di squadriglie delle forze aeree svizzere alle manifestazioni civili. L'impiego di velivoli delle forze aeree deve essere riservato alle manifestazioni militari e anche in questo caso essere permesso soltanto adottando tutte le possibili misure di sicurezza per la popolazione civile.

Begründung

In fatto di pattuglie acrobatiche militari, la Svizzera si permette una scelta tra le più lussuose in Europa. Nel 2017, ad esempio, la Patrouille Suisse o il PC-7 Team si esibiscono pubblicamente un paio di volte al mese a feste cantonali di ginnastica, feste lacustri e di musica o a gare di sci. Questa intensa e costosa attività di volo (allenamento ed esibizione) svolta per scopi civili è in contrasto con le ripetute dichiarazioni a proposito della scarsità di velivoli militari pronti a intervenire per la protezione dello spazio aereo e compiti militari. Rappresenta però anche un enorme rischio per la sicurezza. Durante le loro esibizioni, le squadriglie acrobatiche militari effettuano manovre di volo spettacolari e rischiose, in contrasto con le normali esigenze della sicurezza di volo.

L'elenco degli incidenti di squadriglie militari in occasione di manifestazioni aviatorie è lungo. Il più grave incidente durante una di queste manifestazioni è avvenuto nel 1988 a Ramstein (Germania) durante l'esibizione di una pattuglia italiana (1000 feriti, 70 morti). Nel 2015 sono morte a Brighton (Gran Bretagna) 11 persone durante uno spettacolo con velivoli militari. Nel 2016 un Tiger della Patrouille Suisse è precipitato a Leeuwarden (Paesi Bassi) durante un volo di allenamento prima di uno spettacolo. Nel 2017 a St. Moritz, durante una gara della Coppa del mondo di sci alpino, un Pilatus del PC-7 Team ha tranciato il cavo che reggeva una telecamera. Al telegiornale, il consigliere federale Parmelin aveva ammesso di ritenere che "incidenti del genere capitino abbastanza spesso".

Secondo il Consiglio federale, le squadriglie come la Patrouille Suisse sono "un eccellente biglietto da visita dell'esercito e delle forze aeree in Svizzera nonché della Svizzera all'estero". Tuttavia l'esistenza di queste squadriglie dipende "in maniera determinante dalle risorse a disposizione e quindi da decisioni politiche" (parere in risposta all'interpellanza 08.3561). Considerata la scarsità di risorse finanziarie e i considerevoli rischi per la sicurezza, è più che giunto il momento di limitare l'impiego di velivoli militari alle sole manifestazioni puramente militari.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è del parere che, se si rispettano tutte le prescrizioni in materia di sicurezza, le esibizioni di una squadriglia acrobatica militare siano sensate anche in occasione di determinate manifestazioni civili e che debbano essere possibili anche in futuro. Tali manifestazioni rafforzano il legame tra esercito e popolazione, ciò che è particolarmente importante per un esercito basato sul principio di milizia. Queste esibizioni sono molto importanti anche per reclutare giovani leve nel campo dell'aviazione, sia civile sia militare. A tale scopo i soli eventi militari sono troppo poco numerosi. Le molte richieste da parte di organizzatori di manifestazioni civili per esibizioni delle forze aeree svizzere e l'enorme successo di pubblico che si riscontra regolarmente mostrano che tali esibizioni soddisfano un ampio fabbisogno.

Gli oneri supplementari per le due squadriglie acrobatiche esistenti sono esigui. Al contrario della maggior parte dei team stranieri, i piloti della Patrouille Suisse e del PC-7 Team svolgono questo compito accanto al loro compito principale. Le esibizioni sono computate nell'allenamento di volo ordinario e sono integrate nel budget delle ore di volo. Le esibizioni di volo sono addirittura meno onerose dei voli d'allenamento effettuati su F/A-18.

Le prescrizioni in materia di sicurezza sono state verificate e adeguate recentemente. Per le distanze di sicurezza minime dal suolo e tra i velivoli della squadriglia sono stati stabiliti criteri più severi. Per ogni esibizione, un gruppo di esperti analizza i rischi specifici e definisce, se necessario, misure supplementari per la riduzione dei rischi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.