Wortlaut

Secondo il postulato 15.4135 la Segreteria di Stato della migrazione finanzia un progetto di aiuto al ritorno destinato a migranti nigerini che non hanno ottenuto asilo in Algeria. L'obiettivo di tale progetto è accogliere e assistere in Niger queste persone mediante varie misure. A tale proposito, il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. Quanto denaro la Svizzera ha investito in questo progetto?

2. Perché la Svizzera sostiene il Governo algerino nonostante questo impedisca con tutti i mezzi il rinvio coatto dei suoi cittadini in Algeria?

3. Nel 2007 la Svizzera ha concluso un accordo di riammissione con l'Algeria, che è però privo di effetti in quanto il governo algerino non accetta alcun volo speciale. Secondo quanto riportato dal "Tages-Anzeiger" in un articolo del 29 agosto 2017 sulle difficoltà incontrate nell'espellere i cittadini algerini, da febbraio 2013 hanno luogo colloqui regolari con le autorità algerine. Quali risultati concreti ha raggiunto il Consiglio federale dal 2007 per rendere possibili i rinvii coatti verso l'Algeria?

4. Secondo il segretario di Stato per la migrazione Gattiker il prossimo incontro tra la Svizzera e l'Algeria si terrà nell'autunno 2017. Quali sono gli obiettivi che si è prefissato il Consiglio federale per questo incontro? La Svizzera porrà la condizione della possibilità di effettuare rinvii coatti?

5. Quali sono stati negli ultimi anni i più frequenti motivi addotti da cittadini algerini al momento della richiesta di un visto?

6. Quanti visti per la preparazione del matrimonio ha rilasciato la Svizzera dal 2010 a cittadini di Algeria, Tunisia, Marocco, Libia ed Egitto?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il progetto volto al reinserimento e al sostegno psicosociale dei migranti di ritorno dall'Algeria e al potenziamento delle loro comunità di accoglienza, attuato in Niger dall'OIM dal 1° maggio 2015 al 31 marzo 2016, è stato sostenuto dalla Segreteria di Stato della migrazione con un importo pari a 500 000 franchi.

2. Le autorità algerine non sono state sostenute nel quadro del progetto. Le misure di reinserimento socio-professionale sono state attribuite ai beneficiari soltanto dopo il loro ritorno nel luogo di origine in Niger. Un impegno sulla rotta del Mediterraneo centrale con progetti concreti nel settore dell'aiuto al ritorno e del reinserimento permette alla Svizzera di condurre dialoghi costruttivi sulle questioni migratorie con l'Algeria e altri Paesi della regione.

3. Non è corretto affermare che l'accordo concluso nel 2006 non è applicato, poiché l'attuazione dei voli speciali non ha potuto essere disciplinata in maniera specifica. Dall'entrata in vigore dell'accordo di riammissione nel 2007, oltre 740 persone sono ritornate in Algeria. Dal 2013 la Svizzera e l'Algeria intrattengono un dialogo migratorio regolare, in cui la cooperazione nell'ambito della riammissione è trattata in via prioritaria. Le discussioni vertono pure su alternative in materia di ritorno. Sono stati conseguiti progressi, in particolare nel quadro dell'identificazione di persone in situazione irregolare in Svizzera. Dal 2014 le autorità algerine hanno confermato l'identità ed emesso documenti di viaggio sostitutivi per 449 cittadini algerini. Tra agosto 2015 e lo stesso mese del 2017, il numero di persone in attesa di rinvio è sceso da 846 a 689.

4. I ritorni sotto scorta di polizia sono possibili, ma unicamente a bordo di voli di linea, come stipulato esplicitamente dall'accordo di riammissione in vigore dal 2007. In occasione dell'ultima riunione del dialogo migratorio, tenutasi il 21 settembre 2017 a Berna, la delegazione algerina ha ribadito il proprio impegno ad applicare l'accordo e si è mostrata disponibile a trovare con la Svizzera modalità pratiche che permettano il ritorno effettivo. Questi passi si iscrivono nell'intento di intensificare le relazioni bilaterali con l'Algeria in varie settori.

5. I motivi di viaggio (di richiesta) più frequenti per i visti rilasciati dalla rappresentanza svizzera ad Algeri erano la visita alla famiglia o ad amici, gli affari e il turismo.

Rappresentanza svizzera ad Algeri2014201520162017 (31.8)Totale visti rilasciati2970(100 %)2872(100 %)2421(100 %)1752(100 %)Visita famiglia/amici1684(67,7 %)1614(56,2 %)1395(57,6 %)1051(60 %)Affari579(19,5 %)595(20,7 %)383(15,8 %)248(14,2 %)Turismo335(11,3 %)309(10,5 %)310(12,8 %)266(15,2 %)

6. Dal 2010 è stato rilasciato il seguente numero di visti per preparazione del matrimonio a persone provenienti da Paesi nordafricani:

Nazionalità (Paese)20102011201220132014201520162017Egitto101311201071110Algeria19121411998Libia00001000Marocco2830141728192519Tunisia2731251920241916Totale6683627070596453

Risposta del Consiglio federale.