Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di fare in modo, in collaborazione con i Cantoni, che su tutti i tetti dei nuovi edifici siano installati, sulle superfici ben orientate, pannelli solari invece delle tradizionali tegole. In tal caso deve potersi applicare l'articolo 9 capoverso 3 lettera a e capoverso 3 bis della legge federale del 14 dicembre 1990 sull'armonizzazione delle imposte dirette dei Cantoni e dei Comuni.

Begründung

È previsto che, tra qualche tempo, l'elettricità prodotta dalle nostre centrali nucleari venga sostituita da energia elettrica rinnovabile, in primis da energia idroelettrica. Le centrali idroelettriche producono attualmente il 56 per cento dell'elettricità che consumiamo; il fotovoltaico, da parte sua, è la seconda fonte più promettente. Secondo le stime della politica energetica, entro il 2050 dovremmo essere in grado di produrre con il fotovoltaico 11 terawattora, ovvero il 18 per cento del consumo attuale; tuttavia, va detto che per ora la produzione indigena rappresenta solo il 3 per cento del nostro attuale consumo elettrico. Per poter raggiungere gli obiettivi prefissati chiedo al Consiglio federale di intervenire, in collaborazione con i Cantoni, per modificare le basi legali e fare in modo che su tutti i tetti dei nuovi edifici siano installati, sulle superfici ben orientate, pannelli solari anziché le tradizionali tegole. Per impedire che i proprietari degli edifici siano penalizzati sul piano finanziario, i costi associati a questi impianti devono poter essere dedotti fiscalmente come nel caso di tutti gli altri interventi di risanamento energetico.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Per il raggiungimento degli obiettivi di politica climatica ed energetica è importante sfruttare tutto il potenziale offerto dagli impianti fotovoltaici integrati negli edifici. Il Consiglio federale condivide pertanto l'orientamento della mozione e sostiene l'idea di proseguire la collaborazione con i Cantoni puntando a un maggiore sfruttamento del potenziale fotovoltaico dei futuri edifici con elevati requisiti in materia di cultura edilizia (compresi, in particolare, gli edifici commerciali con tetto piatto).

Tuttavia, ci saranno situazioni in cui non avrà senso dotare di un impianto fotovoltaico le superfici ben orientate dei tetti di edifici nuovi. Oltre al corretto orientamento dei tetti piatti bisognerebbe, quindi, considerare anche altri criteri (come ad es. l'ombreggiamento) che influiscono notevolmente sul rendimento e sulla redditività degli impianti.

Eventuali facilitazioni fiscali a favore degli investimenti negli impianti fotovoltaici dei nuovi edifici aprirebbero inoltre diverse questioni di politica fiscale. Simili facilitazioni porterebbero a una disparità di trattamento rispetto ad altre misure di risparmio energetico e di tutela ambientale e favorirebbero tendenzialmente i contribuenti con redditi elevati; inoltre, bisognerebbe mettere in conto un effetto inerziale e una perdita di entrate fiscali.

Per questi motivi il Consiglio federale propone di respingere la mozione. Qualora la Camera prioritaria accettasse la mozione, il Consiglio federale chiederà alla seconda Camera di modificare il testo della mozione in modo tale che il Consiglio federale, nei limiti delle sue competenze, non si occupi di dotare di impianti fotovoltaici tutti i tetti degli edifici nuovi bensì solo quelli adeguati.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.