Per lottare contro gli effetti dei cambiamenti climatici sul bosco svizzero la Confederazione deve adottare misure supplementari e mettere a disposizione mezzi finanziari

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato, in collaborazione con i Cantoni, i proprietari di boschi e le cerchie interessate, ad adottare le necessarie misure preparatorie di adattamento e mettere a disposizione mezzi finanziari supplementari per lottare contro gli effetti dei cambiamenti climatici sul bosco svizzero.

Begründung

Il bosco è un ambiente diversificato: immagazzina l'acqua e il CO2, fornisce legna ed energia e protegge contro i pericoli naturali. Queste funzioni sono minacciate. I cambiamenti climatici progrediscono a una velocità mai vista finora. Fa caldo e secco in Svizzera, il bosco e le sue importanti prestazioni ne risentono molto.

Dopo l'estate 2018 eccezionale calda e secca, gli effetti sui nostri boschi sono in parte drammatici: manca l'acqua, vige un elevato pericolo di incendio di boschi e in alcune zone della Svizzera un terzo degli alberi nei boschi sono seccati e in seguito stati colpiti da organismi nocivi, rischiando di cadere. Nella regione di Basilea, l'Hardwald ha dovuto essere chiuso a causa dei gravi danni subiti dai faggi. Per l'Ajoie, il Consiglio di Stato del Canton Giura ha dichiarato lo "stato di catastrofe". A seguito dei danni causati dal bostrico, in altre parti della Svizzera si è dovuto impegnarsi a fondo per ripristinare i boschi, all'interno e all'esterno del bosco di protezione. I proprietari di boschi non sono in grado di affrontare da soli i danni e le condizioni di gestione mutate a corto e medio termine. Ai sensi del mandato costituzionale di conservazione del bosco è opportuno sfruttare le opportunità disponibili per uno sviluppo più sostenibile del bosco. La responsabilità in tal senso è in particolare dei Cantoni e della Confederazione. Secondo il nuovo articolo 28a della legge forestale in vigore dal 1° gennaio 2017, sono ora tenuti ad adottare "provvedimenti per far fronte ai cambiamenti climatici". Il testo dice esplicitamente che "la Confederazione e i Cantoni adottano provvedimenti che sostengono la foresta nella capacità di adempiere le sue funzioni durevolmente anche in condizioni climatiche mutate".

Per garantire le prestazioni del bosco, la Confederazione, in collaborazione con i Cantoni, i proprietari di boschi e le cerchie interessate, deve ora urgentemente adottare le necessarie misure preparatorie di adattamento e mettere a disposizione mezzi finanziari supplementari.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale riconosce in linea di principio la necessità di agire per affrontare le conseguenze dei cambiamenti climatici per il bosco svizzero e, in particolare, di sviluppare, insieme a tutte le cerchie interessate, una strategia di adattamento dello stesso ai cambiamenti climatici. Per questo motivo, raccomanda di accogliere la mozione Hêche 19.4177, "Una strategia globale per l'adattamento del bosco ai cambiamenti climatici". Il Consiglio federale ritiene inoltre che al momento attuale sia prematuro e ingiustificato "mettere a disposizione mezzi finanziari supplementari", come richiesto nella mozione. Il fabbisogno finanziario effettivo ed eventuali varianti di finanziamento supplementari potranno essere illustrati solo nel quadro dell'elaborazione della suddetta strategia di adattamento.

Il Consiglio federale intende pertanto lasciare in sospeso al momento la questione relativa allo stanziamento di eventuali risorse finanziarie supplementari e respinge quindi la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.