Wortlaut

Pas plus tard que hier, à l'Heure des questions, la CF Sommaruga a confirmé la décision de l'Office fédéral des transports (OFT) de révoquer les concessions octroyées aux bus assurant la liaison Tessin-Malpensa au 1er janvier 2020, bien que, comme cela a été souvent démontré, la liaison ferroviaire soit peu fiable, inefficace et incommode. Les usagers, qui ont payé cette dernière, sont désormais contraints à l'utiliser. En conséquence, ceux qui le pourront rejoindront Malpensa en voiture.

Par la même occasion, la CF Sommaruga a également confirmé qu'avec le nouvel horaire certaines des liaisons sur l'axe du Saint-Gothard seront effectuées par les trains Giruno, plus petits (70 places de moins) que les ICN actuels.

Après que Lufthansa (Swiss) a cessé de desservir l'aéroport d'Agno, sans que l'OFAC n'y trouve rien à redire, l'autorité fédérale ne semble pas avoir l'intention d'assouplir l'interdiction de cabotage afin de permettre à une compagnie étrangère (comme si Lufthansa/Swiss était suisse ...) d'assurer la liaison Agno-Zurich.

La liaison ferroviaire sur l'axe du Saint-Gothard est insatisfaisante, tant du point de vue de la ponctualité (les retards et les trains supprimés ne se comptent plus) que du nombre de places disponibles. Il arrive en effet que des voyageurs au départ ou à destination du Tessin soient contraints à descendre de trains trop pleins pour entrer dans le tunnel de base AlpTransit, au prix de retards et de changements supplémentaires. Le touriste qui subit ces désagréments ne remet plus les pieds au Tessin. Le manque de places s'aggravera à l'entrée en service, avec le nouvel horaire, des trains Giruno. Le Conseil fédéral, comme le montre sa réponse de hier, approuve ce choix. Les décisions et la passivité évoquées plus haut pénalisent le Tessin, son tourisme, son économie et sa place financière, pour lesquels l'accessibilité est primordiale.

Du point de vue du transport aérien, en particulier, le Tessin ne dispose plus de liaisons efficaces, que ce soit avec Kloten ou avec Malpensa.

1. Le Conseil fédéral se rend-il compte que les décisions du DETEC et de ses offices, ou leur passivité, sont préjudiciables au tourisme, à l'économie et à la place financière du Tessin ?

2. Qu'entend-il faire pour remédier à cette situation ?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Avec la mise en exploitation du tunnel de base du Saint-Gothard en 2016, l'ouverture de la ligne ferroviaire Mendrisio-Varese en 2018 et l'achèvement du tunnel de base du Ceneri en 2020, la Confédération a réalisé des investissements extrêmement importants pour promouvoir le Tessin en tant que site touristique, économique et financier. Le Conseil fédéral ne partage nullement l'opinion selon laquelle le Tessin serait désavantagé. Au contraire, le canton profite largement des effets de la politique fédérale des transports.

Il existe plusieurs services de transport complémentaires pour la liaison à l'aéroport de Malpensa. Pendant la journée, les liaisons ferroviaires directes toutes les heures via Mendrisio-Varese garantissent une grande capacité, tandis qu'en dehors des heures de pointe, les services de bus assurent une liaison continue pendant les heures d'ouverture de l'aéroport. Après un moratoire de trois ans, la Confédération est en principe disposée à examiner et à approuver les services de bus, y compris pendant les heures d'exploitation du chemin de fer.

Le Tessin est bien relié à l'aéroport de Zurich. Depuis le 16 octobre 2019, les CFF et SWISS proposent un service de navette " Flugzug " entre la gare de Lugano et l'aéroport de Zurich. L'horaire de cette navette offre 14 liaisons par jour et par direction entre Lugano et l'aéroport de Zurich, soit une plus grande flexibilité que les quatre vols quotidiens précédents. Les CFF ont reconnu la nécessité d'améliorer la ponctualité et la fiabilité des liaisons ferroviaires au Tessin. Sur l'axe du Saint-Gothard, il n'y a pas de pénurie générale de places assises, à l'exception de quelques journées chargées. Dès l'ouverture du tunnel de base du Ceneri, les CFF pourront faire circuler, les jours de pointe, des trains IC à deux niveaux entre la Suisse alémanique et le Tessin, ce qui permettra d'offrir davantage de places assises.

Lors de la mise en service du tunnel de base du Ceneri en décembre 2020, un réseau RER performant sera créé au Tessin avec des liaisons entre Bellinzone, Locarno et Lugano au moins toutes les demi-heures et à des heures attrayantes. Cette extension de l'offre créera les conditions d'une mobilité écologique grâce aux transports publics au Tessin également, délestera la route et réduira les nuisances pour l'environnement.

2. De l'avis du Conseil fédéral, il n'y a pas lieu de prendre des mesures. En collaboration avec les cantons du Tessin et d'Uri, la Confédération a lancé le projet à long terme " Suivi de l'axe du Saint-Gothard " en 2015 pour surveiller les effets des tunnels de base du Saint-Gothard et du Ceneri sur les transports et le développement territorial. Ce projet permettra également d'analyser le développement économique et touristique. Les premiers résultats seront disponibles à la fin de 2020. Les analyses seront mises à la disposition des parties intéressées via une nouvelle plate-forme Internet et régulièrement tenues à jour.

Réponse du Conseil fédéral.