Migliorare la trasparenza climatica e ambientale dei prodotti mediante una dichiarazione ambientale di prodotto

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare in un rapporto come può promuovere la trasparenza climatica e ambientale di prodotti e servizi mediante una dichiarazione ambientale di prodotto e, se del caso, di presentare le basi legali per la sua introduzione.

Begründung

A seconda del prodotto, il consumatore riceve diverse informazioni per valutare la compatibilità climatica e ambientale. Spesso, tali informazioni non possono essere comparate e non coprono l'intero ciclo di vita del prodotto. Inoltre, è frequente che le dichiarazioni non siano visibili direttamente sul prodotto, un aspetto che implica accertamenti laboriosi. Al momento della decisione d'acquisto, il consumatore non può pertanto riconoscere quale prodotto o servizio ha un minor impatto sull'ambiente considerandone l'intero ciclo di vita.

La dichiarazione ambientale di prodotto è anche una rivendicazione della sessione dei giovani 2019. I giovani auspicano che i prodotti venduti in Svizzera dichiarino in modo ben visibile l'impronta ecologica e le conseguenze dirette sull'ambiente. In tal modo i giovani e gli altri consumatori potranno conoscere già prima dell'acquisto l'impatto ambientale del prodotto e decidere di conseguenza se acquistarlo. Una delle proposte è fra l'altro l'adozione di un sistema semplice sotto forma di semaforo.

Per l'attuazione sarebbe auspicabile puntare a una comparabilità globale secondo una norma ISO. A livello internazionale, in particolare nell'Unione europea, sono già in corso sforzi in questo senso. L'Unione europea prevede l'introduzione di un'impronta ambientale di prodotto (Product Environmental Footprint o PEF).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

In linea di principio, la dichiarazione ambientale di prodotto costituisce un approccio molto promettente. Lo si deduce, ad esempio, dalla significativa riduzione del consumo di elettricità e di acqua degli elettrodomestici dopo l'introduzione dell'etichetta energetica nell'UE e in Svizzera.

Nel quadro dell'elaborazione del messaggio sull'economia verde (14.019) sono stati eseguiti dei lavori volti a migliorare la trasparenza di mercato delle informazioni ambientali. Su tale base, nel suo progetto di revisione della legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb; RS 814.01) del 2014, il Consiglio federale ha proposto un apposito articolo sull'informazione ambientale di prodotto. Secondo tale articolo, il Consiglio federale, in conformità con le prescrizioni internazionali, avrebbe avuto facoltà di prescrivere ai produttori, importatori e commercianti di prodotti, la cui fabbricazione, utilizzazione o smaltimento si ripercuotono notevolmente sull'ambiente, di informare gli acquirenti sulle ripercussioni ambientali di tali prodotti. Il Parlamento ha respinto la revisione nel 2016.

Il Governo ha espresso il suo parere sulle etichette CO2 applicate ai generi alimentari prendendo posizione sulle mozioni Chevalley (19.3641) e Grunder (19.3918).

Il Consiglio federale segue con interesse le attività svolte in questo settore da altri Paesi e da organizzazioni private come pure le possibilità tecniche offerte dalla digitalizzazione. Ha partecipato, ad esempio, a un progetto pilota europeo volto a standardizzare e semplificare la valutazione e la comunicazione dell'impatto ambientale dei prodotti secondo la metodologia dell'impronta ambientale (Environmental Footprint). Al momento non è chiaro se e quando emergeranno delle dichiarazioni vincolanti in merito all'impronta ambientale dei prodotti. Nell'ambito dell'attuazione del postulato Vonlanthen (17.3505), il Consiglio federale analizzerà approfonditamente gli effetti ambientali, sociali ed economici lungo le catene di approvvigionamento del miglioramento della dichiarazione delle caratteristiche ecologiche. In tal ambito terrà anche conto dei lavori svolti nell'UE nell'ambito del green deal e del piano d'azione sull'economia circolare.

Il Consiglio federale non vede pertanto quale utilità supplementare possa avere l'elaborazione di un rapporto sul postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.