Wortlaut

Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht folgende Punkte zu analysieren:

1. Welche Bedingungen müssen erfüllt sein, damit der Nutri-Score bei der Nährwertqualität des Warenkorbes, insbesondere jenes von Haushalten mit bescheidenem Einkommen, sein volles Potenzial entfalten kann?

2. Wie hoch muss der Mindestanteil der Produkte sein, die mit dem Nutri-Score zu kennzeichnen ist, damit ein Effekt auf die Nährwertqualität des Warenkorbes der Schweizer Haushalte erzielt wird?

3. Die Konsumentinnen und Konsumenten müssen die gesamte Palette ähnlicher Produkte, z. B. Joghurts aller Marken, vor dem Kauf vergleichen können. Wie können die Voraussetzungen dafür geschaffen werden, dass alle Produkte den Nutri-Score anzeigen?

4. Migros, Coop und Aldi beschränken ihr Engagement auf einen kleinen Teil ihres Sortiments. Mit welchen Anreizen könnte in allen Segmenten des Sortiments (Fertiggerichte, Frühstückszerealien, Kindersnacks usw.) ein zufriedenstellendes Ergebnis erzielt werden?

5. Wie viel kostet es ein Unternehmen, den Nutri-Score auf seinen Produkten einzuführen?

Eine Minderheit der Kommission (de Courten, Aeschi Thomas, Amaudruz, Dobler, Glarner, Herzog Verena, Imark, Moret, Nantermod, Sauter, Schläpfer) beantragt, das Postulat abzulehnen.

Begründung

Gemäss den Verpflichtungen, die die Schweizer Hersteller von verarbeiteten Lebensmitteln kürzlich eingegangen sind, ist der Bundesrat beauftragt, darüber Bericht zu erstatten, wie sich der Nutri-Score auf die Nährwertqualität des Warenkorbes auswirkt. Der Nutri-Score ist ein - insbesondere von französischen, britischen und deutschen Forscherinnen und Forschern - anerkanntes und wissenschaftlich validiertes System, welches die Konsumentinnen und Konsumenten beim Lebensmitteleinkauf unterstützen soll. Er ermöglicht einen schnellen und einfachen Vergleich der Nährwertqualität von verarbeiteten Lebensmitteln, was für Laien in der Regel kompliziert ist.

Der Nutri-Score wird von den Schweizer Behörden und sechs europäischen Ländern unterstützt. In der Europäischen Union wird er derzeit auf freiwilliger Basis angewandt, die Europäische Kommission hat jedoch für Ende 2022 ein einheitliches Kennzeichnungssystem für die gesamte EU angekündigt. Auch in der Schweiz verwenden inzwischen einige Unternehmen den Nutri-Score. Zwei grosse Hersteller werden ihn für alle ihre Produkte verwenden, drei Einzelhändler für einige ihrer eigenen Marken (Aldi, Coop, Migros). Anfang 2020 zeigte eine Studie, dass der Nutri-Score auch in der Schweiz wirksam ist, wenn es darum geht, unter unbekannten Produkten eine Auswahl zu treffen. Eine andere gleichzeitig veröffentlichte Studie zeigte, dass der Nutri-Score ebenfalls dabei hilft, unter einer virtuellen Auswahl bekannter Produkte eine gesunde Wahl zu treffen, dass er aber auf allen Produkten vorhanden sein muss, um den Vergleich tatsächlich zu erleichtern. In Frankreich zeigte eine Studie in bestimmten Abteilungen von 60 Supermärkten mit ausschliesslich gekennzeichneten Produkten, dass die Nährwertqualität des Warenkorbs durch den Nutri-Score verbessert wurde.

Antrag des Bundesrates

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.

Stellungnahme des Bundesrates

Kennzeichnungssysteme wie Nutri-Score können Konsumentinnen und Konsumenten eine Hilfe dabei sein, Produkte für eine gesunde und ausgewogene Ernährung einzukaufen. Gemäss der Ernährungsstrategie 2017-2024 des Eidgenössischen Departements des Innern ist deshalb die freiwillige Einführung des Kennzeichnungssystems Nutri-Score wichtig, um eine gesunde Ernährung der Bevölkerung zu fördern.

Nutri-Score kann nur dann einen Beitrag zur Prävention nicht übertragbarer Krankheiten leisten, wenn er wirksam ist. Eine entsprechende Wirksamkeitsanalyse von Nutri-Score ist daher unerlässlich und wird vom zuständigen Bundesamt für Lebensmittelsicherheit und Veterinärwesen ohnehin vorgenommen. Vor diesem Hintergrund ist ein separater Postulatsbericht aus Sicht des Bundesrates nicht erforderlich.

Der Bundesrat beantragt die Ablehnung des Postulates.