Wortlaut

L'incertezza e la dipendenza da fattori esterni causate dalla COVID-19 pesano in modo particolare sugli allievi. Le famiglie devono far fronte a grandi sfide, soprattutto quando all'incertezza della situazione si aggiungono preoccupazioni di ordine materiale a causa del lavoro ridotto o della disoccupazione. I bambini percepiscono queste preoccupazioni e le interiorizzano. Da mesi i contatti sociali con i coetanei sono fortemente limitati; i mezzi di comunicazione elettronici possono ovviarvi soltanto in minima parte e il loro accresciuto utilizzo rischia persino di portare a nuovi problemi.

Gli allievi che si trovano in una fase decisiva del loro percorso formativo (transizione) sono ancora più sotto pressione a causa della situazione incerta del mercato del lavoro. I problemi medico-psichiatrici causati da situazioni di stress complesse stanno aumentando, il servizio psicologico scolastico può garantire un'assistenza rapida soltanto in misura limitata e il lavoro sociale in ambito scolastico persegue altri obiettivi.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle domande seguenti:

1. Condivide le raccomandazioni della task force scientifica COVID-19 per prevenire i problemi di salute mentale (cfr. https://sciencetaskforce.ch/it/policy-brief/limpatto-della-pandemia-da-covid-19-sulla-salute-mentale-in-svizzera/)?

2. In che misura sono aumentati i problemi psicologici e medico-psichiatrici tra gli allievi durante la pandemia?

3. Quali misure concrete sono necessarie a suo avviso nelle scuole per ridurre il livello di stress dei giovani?

4. Quali di queste misure sono già messe in atto?

5. Quali misure sono state adottate finora per individuare tempestivamente problemi di salute mentale negli allievi?

6. In che misura è stata rafforzata la cooperazione tra istituzioni e scuole nel campo della prevenzione?

7. Quali misure concrete prevede di adottare per sgravare le persone che crescono da sole i propri figli?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Le cinque raccomandazioni formulate dalla Swiss National COVID-19 Science Task Force nel suo Policy Brief del 20 gennaio 2021 sull'impatto della pandemia da COVID-19 sulla salute mentale in Svizzera sono già ampiamente attuate nell'ambito dei provvedimenti per combattere la pandemia. Sono stati messi a disposizione pacchetti di aiuti, l'insegnamento avviene in presenza (nella scuola dell'obbligo e, laddove possibile, anche in quella del post-obbligo), le modalità di rimunerazione per le consulenze telefoniche sono state adeguate e il sostegno alle offerte di consulenza per le persone colpite prosegue. La giornata d'azione per il rafforzamento della salute mentale ai tempi del coronavirus indetta il 10 dicembre 2020 ha inoltre permesso di accrescere la consapevolezza su questo tema.

2. Secondo i riscontri giunti dai fornitori di prestazioni, la domanda di trattamenti nella psichiatria dell'età evolutiva è sensibilmente aumentata aggravando le difficoltà di trattamento già presenti prima della pandemia.

3., 4. e 6. Anche durante la pandemia i fattori di stress possono essere molteplici. Grazie alla loro vicinanza agli adolescenti, gli attori del mondo della scuola sono nella posizione migliore per individuare questi fattori e per adottare provvedimenti adeguati. Per questo motivo è importante che le scuole possano avvalersi di un'ampia gamma di strumenti. La Confederazione contribuisce a questa varietà sostenendo educazione+salute Rete Svizzera (e+s), la rete nazionale di organizzazioni specializzate per l'implementazione della prevenzione e della promozione della salute nel contesto scolastico, che ha fatto della salute mentale nelle scuole una delle sue priorità. I membri di e+s propongono diverse offerte in grado di aiutare le scuole a gestire lo stress a livello sia didattico sia organizzativo (materiale per le scuole in tedesco e francese, per es. www.educazionesalute.ch > willkommen > psychisch gesund bleiben). Inoltre, su mandato dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) e della fondazione Promozione Salute Svizzera, Rete delle scuole21 sostiene le scuole nella promozione della salute e della sostenibilità attraverso criteri di qualità da essa concepiti e una ricca offerta di consulenze e informazioni sul clima scolastico (in tedesco e in francese per es. www.reseau-ecoles21.ch/ > Santé > Climat scolaire) e la salute mentale (www.rete-scuole21.ch > salute > salute psichica) . e+s nonché Rete delle scuole21 hanno unito le loro risorse e le hanno concentrate sull'attuale situazione pandemica.

Altri materiali didattici sulla gestione dello stress sono offerti per esempio da Dipendenze Svizzera (filmato in tedesco e francese, per es. www.genre-et-prevention.ch > Les films et ateliers > 6 - Un stress peut en cacher un autre), da Radix (programma MindMatters in tedesco e francese, per es. www.mindmatters.ch/fr) e dalla Pädagogische Hochschule Luzern (campagna "Come-stai?", materiale didattico in tedesco www.wie-gehts-dir.ch > Downloads&Broschüren > Unterrichtsmaterial).

5. Dal 2006, l'UFSP promuove l'approccio del rilevamento e dell'intervento precoci nelle scuole dove nel frattempo è ampiamente applicato. Attualmente, un gruppo di lavoro di e+s guidato dalla Scuola universitaria professionale della Svizzera nordoccidentale (FHNW) sta elaborando su mandato dell'UFSP un manuale per l'uso sistematico di tale approccio nel campo della salute mentale, che sarà pubblicato nel luglio del 2021.

7. I risultati di ricerche condotte in Svizzera hanno mostrato che i genitori che crescono da soli i propri figli sono stati pesantemente colpiti dalla chiusura delle scuole ordinata nella situazione straordinaria nella primavera del 2020. Per il Consiglio federale è estremamente importante evitare ulteriori chiusure soprattutto nella scuola dell'obbligo. Inoltre la Confederazione sostiene la Federazione svizzera delle famiglie monoparentali (FSFM) tramite gli aiuti finanziari per le organizzazioni familiari. La FSFM offre consulenza e coaching gratuiti a famiglie monoparentali.

Risposta del Consiglio federale.