Valutazione della prassi giudiziaria dopo la revisione del diritto sul mantenimento, con particolare attenzione alla normativa riguardante la custodia e il diritto di visita

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di valutare la prassi giudiziaria di prima e seconda istanza sul riveduto diritto in materia di mantenimento (in vigore dal 1° gennaio 2017), concentrandosi sulla normativa riguardante la custodia e il diritto di visita. Questa valutazione dovrà esaminare, in una selezione rappresentativa di Cantoni, con quale frequenza sono state ordinate forme di custodia alternata a) in cifre assolute, b) in casi litigiosi e c) in rapporto al numero complessivo di sentenze di divorzio e separazione in cui sono coinvolti figli minorenni. La valutazione deve indicare l'età dei figli e le proposte dei genitori come pure la partecipazione dei padri e delle madri alla cura del figlio. Oltre agli effetti della revisione di legge sulla prassi andrà chiarito se ed eventualmente in che modo la pertinente giurisprudenza del Tribunale federale ha influito sulle sentenze di prima e seconda istanza.

Begründung

Dal 2017 la revisione del diritto in materia di mantenimento ha comportato varie novità e indotto il Tribunale federale a precisare la sua interpretazione in varie decisioni di principio. Il postulato è incentrato sull'aspetto della custodia alternata, che è menzionata esplicitamente nella revisione e ora deve essere esaminata dal giudice anche in caso di disaccordo dei genitori.

Il presente postulato è inteso quale integrazione necessaria al postulato Altermatt (19.3503), già accolto dal Consiglio federale, che tratta approcci efficaci nell'applicazione dell'autorità parentale congiunta. Detto postulato chiede di valutare modelli e possibilità volti a favorire soluzioni consensuali dei conflitti in caso di separazione e divorzio. Un'analisi della giurisprudenza di prima e seconda istanza è infatti imprescindibile, poiché oggi non vi è trasparenza in merito alla prassi giudiziaria nel valutare le questioni relative alla custodia e alla cura. In tale contesto, una particolare attenzione alla custodia alternata è appropriata sia sul piano specializzato che su quello politico.

Il Consiglio federale ha già rilevato che relazioni personali regolari con entrambi i genitori sono fondamentali per il figlio. Relazioni di questo tipo possono essere garantite al meglio se è prevista una custodia alternata (Boll. Uff. 2015 N 423). Per questo ed altri motivi, per una politica famigliare basata sui fatti è necessario capire come la prassi giudiziaria di prima e seconda istanza si è sviluppata dopo la revisione del diritto in materia di mantenimento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.