Il faut réaliser la liaison A2-A13 plus tôt que prévu, soit d'ici 2030, pour le bien des résidents, des touristes et des entreprises

Wortlaut

En raison des décisions prises récemment, le programme de développement stratégique du réseau des routes nationales (PRODES) ne prévoit de financer qu'en 2040 la liaison de l'agglomération de Locarno avec le réseau des routes nationales. La troisième voie de Lugano vers le Sud (POLUME) sera en revanche réalisée plus tôt que prévu, d'ici 2030. L'agglomération de Locarno compte environ 30 000 résidences secondaires, appartenant pour la plupart à des Suisses, et quelque 65 000 résidents. La région voit chaque jour entrer des dizaines de milliers de frontaliers en voiture, sans compter le trafic touristique, ce qui pénalise aussi les nombreuses activités économiques. La présence dans tout le Tessin d'habitations dispersées limite fortement la mobilité publique. Pour ces raisons, une mobilité privée efficace et complémentaire joue un rôle fondamental.

La réalisation d'ici 2030 du projet POLUME déchargera le trafic routier entrant pour la Suisse et pour les résidents du Mendrisiotto. La seconde galerie du Gothard sera mise en service en 2032, ce qui augmentera la sécurité dans le tunnel et permettra donc d'exploiter ce dernier en permanence.

Malgré les efforts déployés par le canton du Tessin pour avancer la réalisation de la liaison A2-A13 (prise en charge de l'aménagement du projet général à hauteur de 9,6 millions de francs en 2016), celle-ci n'est prévue qu'en 2040. Il est absurde d'améliorer le flux des véhicules du Nord et du Sud vers le Tessin en 2030 sans réaliser dans le même temps la liaison A2-A13. Cette situation pénalisera davantage encore les résidents, les propriétaires de résidences secondaires, l'économie locale et le secteur touristique dans la région de Locarno.

Le Conseil fédéral est chargé de répondre aux questions suivantes :

1. Est-il possible de réaliser la liaison A2-A13 plus tôt que prévu, soit d'ici 2030 ?

2. Dans la négative, pour quelles raisons au juste ?

Stellungnahme des Bundesrates

Une ébauche de projet général est disponible actuellement pour la liaison A2-A13. Élaborée par le canton du Tessin, elle a non seulement servi de base aux évaluations nécessaires à l'intégration du projet dans le PRODES, mais aussi permis d'engager une consultation préliminaire des organismes concernés et de certains offices fédéraux, laquelle a mis en lumière la nécessité d'améliorer certains éléments du projet. En outre, la liaison A2-A13 sera prochainement intégrée dans le plan sectoriel des transports, partie Infrastructure routière (SIN). Cette procédure vise à coordonner la nouvelle liaison routière avec les autres activités qui ont des effets sur l'organisation du territoire et à en déterminer définitivement le futur tracé. Son achèvement prendra encore quelques années et surviendra avant l'approbation du projet général par le Conseil fédéral.

Par ailleurs, l'expérience montre que pour les ouvrages concernant des zones aussi densément peuplées et délicates du point de vue environnemental, la conception détaillée et les procédures d'approbation des plans nécessitent beaucoup de temps. Au vu de ces motifs, une réalisation après 2040 paraît vraisemblable.

Réponse du Conseil fédéral.