Wortlaut

Agroscope e l'Ufficio federale di statistica sono istituzioni le cui informazioni sono importanti e utili. Spesso, però, tali informazioni creano confusione, in particolare quando vengono riprese in modo a volte troppo semplicistico nei media. I loro due comunicati stampa, pubblicati entrambi il 4 ottobre scorso, ne sono un esempio.

Begründung

Il 4 ottobre 2022 Agroscope annunciava a mezzo stampa che "nel 2021 il reddito agricolo è aumentato dell'1,9 per cento rispetto all'anno precedente". Lo stesso giorno, nel suo comunicato stampa, l'Ufficio federale di statistica, in relazione alla sua stima sui conti economici dell'agricoltura, per il 2022 indicava "un calo del reddito del settore agricolo pari al 3,9 per cento".

Il modo in cui i media hanno ripreso queste informazioni ha creato una deplorevole confusione. Da un lato si annuncia un aumento del reddito agricolo, anche se questo riguarda soltanto il 2021, dall'altro si stima un netto calo per il 2022...

Queste informazioni, evidentemente contradditorie, rischiano di destabilizzare la categoria e, più in generale, i nostri concittadini già poco avvezzi con la contabilità del settore agricolo e la sua complessità!

Alla luce di quanto precede, invito il Consiglio federale a valutare l'introduzione, per queste due istituzioni, di un obbligo di pubblicare congiuntamente e in modo sufficientemente dettagliato i propri risultati, allo scopo di evitare confusioni pregiudizievoli per l'immagine del nostro mondo agricolo.

Stellungnahme des Bundesrates

L'Ufficio federale di statistica (UST) e Agroscope pubblicano parallelamente due statistiche complementari concernenti la valutazione della situazione economica dell'agricoltura. Tali statistiche si riferiscono a diversi anni. Il conto economico dell'agricoltura (CEA) dell'UST rileva la situazione macroeconomica a livello del settore agricolo. Il CEA è una statistica di sintesi e consente di effettuare già in autunno una prima stima dei risultati dell'anno corrente. I risultati dell'Analisi centralizzata dei dati contabili di Agroscope presentano invece la situazione microeconomica nell'anno precedente sulla base di un campione aleatorio di aziende agricole e dei loro dati contabili.

Visto il contesto, è chiaro che da questi due metodi differenti, con periodi di osservazione diversi (anno precedente, anno in corso), possono scaturire sviluppi dissimili per quanto concerne il reddito.

Il problema sollevato dall'autore dell'interpellanza va ricercato soprattutto nella percezione e nella comprensione della tematica nei media e presso l'opinione pubblica. Per questo motivo, già nel 2017 i servizi federali interessati (UST, Agroscope, Ufficio federale dell'agricoltura) avevano valutato la comunicazione e proceduto ai seguenti adeguamenti.

- I due comunicati stampa dell'UST e di Agroscope da allora sono pubblicati parallelamente durante l'incontro sull'economia agricola organizzato da Agroscope. Sia l'UST sia Agroscope presentano i loro risultati in tale occasione, in modo da poter rispondere a domande specifiche.

- In entrambi i comunicati stampa sono illustrate le particolarità delle singole statistiche e se ne sottolineano esplicitamente le differenze metodologiche e la complementarietà.

- L'UST ha elaborato una pubblicazione sulla complementarietà di queste due statistiche: "I due barometri dell'agricoltura svizzera" (consultabile sotto: www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/land-forstwirtschaft/gesamtrechnung-satellitenkonto/landwirtschaft.assetdetail.3865383.html).

Il Consiglio federale dubita che la proposta dell'autore dell'interpellanza, ovvero l'accorpamento in un unico comunicato stampa, comporterebbe notevoli progressi dal profilo della problematica sollevata. Alla luce (i) delle differenze metodologiche tra le due statistiche e (ii) dei periodi di osservazione diversi, teme che ciò renderebbe addirittura ancor più complicata la comunicazione. Tuttavia, il Consiglio federale è consapevole della necessità di sostenere i media nella corretta trasmissione di informazioni statistiche. Pertanto è disposto a incaricare i servizi competenti di operare in modo ancor più coordinato, tenendo conto dei principi della statistica pubblica (in particolare trasparenza e indipendenza), al fine di incrementare ulteriormente la comprensione degli elementi chiave nella relativa comunicazione, in particolare per quanto riguarda i comunicati stampa.

Risposta del Consiglio federale.