Ripristino del trasporto passeggeri continuativo sulla tratta ferroviaria Winterthur-Basilea e ampliamento del traffico merci e passeggeri

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a potenziare quanto prima, e in ogni caso al più tardi nell'ambito di FERROVIA 2050, la tratta ferroviaria da Basilea a Winterthur, via Koblenz e Bülach, per il traffico merci e passeggeri.

Begründung

Dal 1992 questa linea ferroviaria è utilizzata per il traffico merci e solo su singoli tratti per quello passeggeri, che è ad esempio interrotto tra Koblenz e Laufenburg. Ampliando la tratta si mira a ripristinare i «treni espressi» tra Basilea e Winterthur, collegare due grandi città in tempi di viaggio interessanti, raccordare importanti centri regionali alla rete del traffico a lunga distanza e migliorare l'offerta di trasporto regionale con nuovi treni suburbani. Lo sviluppo del parco commerciale e industriale di Sisslerfeld, con migliaia di posti di lavoro, promosso dal governo argoviese, rende imprescindibile un potenziamento dell'offerta di trasporto passeggeri, che andrà a vantaggio anche dell'Unterland zurighese, in quanto zona residenziale e lavorativa in espansione, nonché delle regioni argoviesi lungo il Reno, con il relativo potenziale turistico.

Con un dispendio decisamente proporzionato, soprattutto in confronto ad altre fasi di ampliamento, è possibile ottenere vantaggi significativi e ripristinare sulla tratta un collegamento interregionale a cadenza oraria. Secondo lo studio commissionato dal governo argoviese (SMA und Partner AG, Zurigo) si prevedono costi d'investimento pari a 242 milioni (+/-50 %) e costi annuali d'esercizio di 30 milioni di franchi (in merito è possibile consultare la tesi di bachelor di Angliker e Helg presso l'Università di Scienze Applicate di Zurigo, premiata con il «Prix Littra»).

I treni merci tra Basilea e la Svizzera orientale beneficeranno della soppressione dell'attuale esclusione della direzione opposta tra Stein ed Eglisau, circoleranno con maggiore frequenza e faranno meno fermate, risparmiando così energia e tempo. Con più treni merci diretti lungo il Reno si decongestioneranno dal transito di treni merci non solo le vie di comunicazione intorno a Zurigo, ma anche località come Brugg, Turgi, Baden e Wettingen. Il terminale per container di Rekingen sarà meglio collegato.

L'investimento deve essere visto come un contributo alla necessaria resilienza delle infrastrutture di trasporto (ridondanza). La creazione di una tratta efficiente lungo il Reno, che consente di non transitare dall'agglomerato di Zurigo, dovrà essere parte di una visione globale (mozione 22.4258 Croce federale della mobilità).

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

La pianificazione dell’offerta e dell’infrastruttura è un processo regolamentato secondo la legge sulle ferrovie (art. 48a e segg.; RS 742.101) durante il quale i Cantoni (in quanto committenti), le FFS (come gestori del traffico a lunga distanza) e il settore del traffico merci indicano i proprio obiettivi d’offerta che l’UFT esamina, valuta, mette in ordine di priorità e raggruppa in un programma d’offerta nazionale con catene di trasporti coordinate. Programma che sarà approvato dal Parlamento nel quadro della fase di ampliamento dell’infrastruttura ferroviaria.

Nell’elaborare la fase di ampliamento 2035 nessuno dei partner di pianificazione ha posto come obiettivo un relativo collegamento per il trasporto passeggeri Winterthur–Koblenz–Basilea. In tale contesto va ricordato anche che l'intensificazione della cadenza del servizio suburbano tra Stein-Säckingen e Laufenburg, che avrebbe migliorato il collegamento ferroviario del succitato Sisslerfeld è stata respinta in votazione popolare. Se, nonostante questa decisione del Popolo argoviese, insistono nel volere l'ampliamento di tale tratta, i Cantoni interessati possono proporre la valutazione di tale obiettivo d'offerta nel quadro del processo di pianificazione in vista del messaggio 2030 sul programma di sviluppo strategico dell’infrastruttura ferroviaria (PROSSIF).

L'attuale offerta per il traffico merci tra Stein-Säckingen e Eglisau prevede due tracce l'ora in una direzione di marcia o una traccia per ora e direzione. Anche un potenziamento delle capacità nel traffico merci e in quello a lunga distanza può essere proposto nel quadro del processo di pianificazione in vista del messaggio 2030 sul PROSSIF.

Va tuttavia tenuto conto che tali potenziamenti presuppongono un'analisi globale della rete ferroviaria. Infatti solo tracce continue, che collegano i centri importanti (traffico viaggiatori) e gli impianti di trasbordo e di carico e scarico (traffico merci), possono apportare i benefici auspicati su una rete fortemente trafficata.