Fase di potenziamento 2023 strade nazionali. Il Consiglio federale era a conoscenza degli enormi problemi costruttivi a San Gallo?

Wortlaut

Secondo quanto riporta un servizio diffuso l’11.10.23 nel corso del programma televisivo «Schweiz Aktuell», nell’ambito della realizzazione della terza canna della galleria Rosenberg (progetto di decongestionamento dell’A1 a San Gallo), l’USTRA starebbe studiando lo smantellamento (parziale) del padiglione 9 della fiera OLMA, inaugurato soltanto nel 1999. I costi per lo smantellamento e la ricostruzione nonché per risarcire l’operatore fieristico sarebbero stimati ad almeno 150 milioni di franchi. La demolizione del padiglione di appena 23 anni non è sostenibile né sotto il profilo ecologico né sotto quello finanziario.

Questi piani arrivano in un momento alquanto delicato: il progetto parziale della terza canna del Rosenberg incluso il raccordo con la stazione merci, per un valore pari a 1,3 miliardi di franchi, ha appena ottenuto il nulla osta parlamentare (23.032) il 20.9.2023. Né nel messaggio né nei dibattiti delle Camere si faceva riferimento agli enormi problemi tecnici nonché a un’eventuale demolizione (parziale) del padiglione e relativi costi addizionali.

È lecito chiedersi se l’USTRA abbia taciuto le problematiche legate all’interramento previsto della galleria sotto il padiglione 9 per non mettere a rischio il progetto o rinviarne la discussione in Parlamento nel quadro del limite di spesa per le strade nazionali, Fase di potenziamento 2023.

Invito pertanto il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

• A quanto ammontano i costi di demolizione (parziale) e gli eventuali indennizzi all’OLMA?

• Rientrano nel budget progettuale di 1,3 miliardi?

• Sono giustificabili per il Consiglio federale sotto il profilo della politica finanziaria?

• Al momento della pubblicazione del messaggio, l’Esecutivo era a conoscenza dei problemi tecnici e dell’impatto sui costi?

• Avrebbe rinviato il progetto se ne fosse venuto a conoscenza in tempo utile?

Stellungnahme des Bundesrates

La costruzione delle strade nazionali avviene in conformità con le disposizioni di legge e in linea con quanto stabilito da norme e standard tecnici. Per adempiere ai vari requisiti, l’iter di progettazione è suddiviso in fasi specifiche. Il 30 marzo 2022 il Consiglio federale ha adottato la prima fase, quella del progetto generale della terza canna del Rosenberg, parte del progetto complessivo di decongestionamento dell’A1 a San Gallo, fissando così i paramentri fondamentali per il potenziamento dell’autostrada citata.Nel corso della suddetta fase di progetto generale, l’Ufficio federale delle strade (USTRA) ha condotto studi, valutazioni di opportunità e rapporti di impatto ambientale per accertare fattibilità e compatibilità con le disposizioni di legge e di pianificazione. I servizi federali, Cantoni e Comuni interessati sono stati coinvolti da vicino sin da questa fase. Con la verifica di fattibilità tecnica è emersa la necessità di ricorrere allo smantellamento (parziale) del padiglione 9 della fiera OLMA, circostanza di cui il Consiglio federale ha preso atto nell’ambito dell’adozione del progetto generale, quindi approvandolo con tali indicazioni e avviando la successiva fase progettuale. In merito alle domande: 1./2. I costi per lo smantellamento (parziale) ed eventuali indennizzi a favore di Olma Messen St. Gallen AG non sono ancora noti nel dettaglio, rientrano però nel budget complessivo di progetto (1,3 miliardi di franchi) come spese per l’acquisto di terreni. Saranno determinati in un progetto preliminare finanziato congiuntamente da Confederazione e Olma Messen St. Gallen e in seguito considerati nelle diverse fasi applicando la dovuta fascia di tolleranza, ai sensi della legge sulle strade nazionali. 3. Sì. Il progetto di decongestionamento a San Gallo è stato commissionato dal Consiglio federale. Il finanziamento è argomento del messaggio del 22 febbraio 2023 relativo al limite di spesa 2024–2027, alla Fase di potenziamento 2023, al credito d’impegno e all’adeguamento del decreto concernente la rete delle strade nazionali.4./5. La fattibilità tecnica del progetto della terza canna del Rosenberg è stata esaminata e confermata nel progetto generale, approvato dal Consiglio federale sulla base di quanto emerso. Non vi era, e non vi è tuttora, alcuna ragione di sospendere il progetto.