Guerre au Soudan. La Suisse doit envisager une aide d'urgence d'au moins 100 millions de francs pour faire face à cette crise majeure

Wortlaut

Selon le Bureau de coordination des affaires humanitaires de l’ONU (OCHA), le Soudan est confronté, après 8 mois de combats, à l'une des crises humanitaire les plus rapides au monde, avec des besoins sans précédent.

Plus de 6,7 millions de personnes ont fui depuis le début du conflit entre les Forces armées soudanaises et les Forces de soutien rapide à la mi-avril. 1.4 millions de personnes se trouvent dans l’un des pays voisins. Des pays, qui, font déjà face à de multiples crises (sécurité, économiques, climatiques,…) et ne peuvent dès lors pas assurer seuls l’accueil de ces migrants.

La situation est encore plus dramatique au Soudan-même. 65 % de la population n’a plus accès aux soins. La majorité des hôpitaux dans les zones de conflits ne fonctionnement plus alors que le Choléra fait des ravages. OCHA estime que 17.7 million de personnes, soit près de 40% de la population, souffrent du manque de nourriture. La situation serait déjà alarmante pour près de 13 millions de personnes. L’économie du Soudan, l’une des plus fragile du monde, est en chute libre. Le PIB devrait, selon le FMI, reculer de 18% en 2023. Enfin, des millions d’enfants se retrouvent privés d’école.

Dans une telle situation, le Conseil fédéral a annoncé, le 4 octobre passé, avoir débloqué une enveloppe de 5 millions de CHF destinés au Soudan, au Soudan du Sud et au Tchad.

C’est un bon début mais qui reste bien insuffisant si l’on entend répondre sérieusement aux défis posés par cette gigantesque crise et assumer notre part en tant que 20^ème économie de la planète et pays de tradition humanitaire. Car OCHA évalue les besoins à court terme des différentes agences onusiennes et internationales dans la région à 2.6 milliards de dollars, une somme qui pourrait rapidement être revue à la hausse.

Dans ces conditions, le Conseil fédéral serait-il prêt à envisager une aide humanitaire d’urgence d’au moins 100 millions de CHF pour la région en lien avec la crise au Soudan?

Sinon quel soutien entend-il attribuer en 2024 à cette région qui vit la crise humanitaire la plus étendue à laquelle notre monde doit faire face actuellement?

Stellungnahme des Bundesrates

Le Conseil fédéral est préoccupé par la situation humanitaire au Soudan, qui n’a cessé de s’aggraver depuis la mi-avril 2023. La Suisse œuvre activement en faveur de la protection des populations en détresse au Soudan et dans les pays voisins. Elle se mobilise en qualité de membre du Conseil de sécurité de l’ONU, par l’intermédiaire de ses représentations dans la région et au travers des activités menées par la Direction du développement et de la coopération (DDC) dans les domaines de l’aide humanitaire et de la coopération au développement. Depuis avril, la DDC a substantiellement renforcé son aide humanitaire au Soudan et dans les pays voisins. Bien que les pays voisins (Tchad, Soudan du Sud, Égypte et Éthiopie) soient eux-mêmes confrontés à de grands défis humanitaires, ils accueillent un nombre important de réfugiés. Les mesures d’aide humanitaire mises en place par la DDC en réponse à la crise soudanaise comprennent à la fois des contributions financières ainsi que le détachement d’experts techniques du Corps suisse d’aide humanitaire auprès d’un certain nombre d’organisations partenaires. En 2023, l’appui financier a atteint un montant total de 64 millions de francs, dont environ un tiers a bénéficié au Soudan et deux tiers aux pays voisins. Cette somme, qui correspond à près de la moitié des fonds humanitaires investis en Afrique subsaharienne en 2023, a pu être débloquée grâce à des réaffectations de ressources au niveau interne et au fonds d’urgence pour l’aide humanitaire. En 2024, selon les estimations de l’ONU, les besoins humanitaires continueront d’augmenter au Soudan, mais aussi dans d’autres régions de l’Afrique subsaharienne, comme la Corne de l’Afrique ou la région du Sahel. Face à cette situation critique, la DDC prévoit de poursuivre et d’étendre, dans la limite de ses possibilités financières, son soutien en faveur de la population du Soudan et des pays voisins. La DDC versera à cet effet des contributions, notamment à des organisations internationales. Les montants exacts seront communiqués dans les prochains mois. Selon la planification budgétaire, la DDC dispose de moyens humanitaires à hauteur d’environ 25 millions de francs pour la région de l’Afrique centrale et de la Corne de l’Afrique, dont 4 millions sont prévus pour le Soudan.