Trasferimento dell'Ufficio federale delle abitazioni e riavvio del piano d'intervento contro la penuria di alloggi

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di trasferire l’Ufficio federale delle abitazioni dal Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca al Dipartimento federale dell’interno;riavviare il processo per l’elaborazione di misure contro la penuria di alloggi e le pigioni eccessive.

Begründung

L’appartenenza dell’Ufficio federale delle abitazioni (UFAB) al Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) comporta evidentemente una ponderazione unilaterale degli interessi del settore immobiliare nella lotta contro gli elevati prezzi immobiliari. Lo si è visto recentemente durante l’elaborazione del «piano d’intervento contro la penuria di alloggi»: numerose misure sono state respinte perché valutate negativamente dalla lobby immobiliare, chiaramente sovrarappresentata, benché una maggioranza degli altri partecipanti le ritenesse adeguate.Non sorprende, pertanto, che le misure presentate il 10 aprile 2024 siano in gran parte inefficaci. Contro gli attuali affitti esorbitanti sono addirittura inutili. Lo stesso DEFR ammette del resto che l’unica misura non di facciata, tra quelle presentate, produrrà anch’essa pochi effetti:«Una riduzione della compensazione del rincaro porta a un certo sgravio, anche se modesto, per il conduttore. Con un rincaro del 2 per cento, per una pigione di 2000 franchi lo sgravio ammonterebbe a 4.80 franchi al mese, ossia 57.60 franchi all’anno».È evidente che un importo così irrisorio non risolverà in alcun modo il problema del potere d’acquisto degli inquilini, tanto più che gli affitti eccessivi non soltanto rimangono invariati, ma possono continuare a lievitare in modo praticamente incontrollato.Un trasferimento dell’UFAB al Dipartimento federale dell’interno (DFI) appare opportuno. I costi dell’alloggio stanno diventando sempre di più un problema socio-politico e quindi anche un problema di coesione sociale: due temi per i quali c’è più sensibilità nel DFI che non nel DEFR.È da tempo ormai che il Consiglio federale dovrebbe rivolgere molta più attenzione al problema della penuria di alloggi e degli affitti eccessivi, la cui dinamica al rialzo è di gran lunga superiore a quella del potere d’acquisto. Il processo di elaborazione di un nuovo pacchetto di misure deve quindi essere riavviato al più presto.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Secondo gli articoli 8 capoverso 1 e 43 capoverso 3 della legge sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (RS 172.010), l’organizzazione dell’Amministrazione federale compete sostanzialmente al Consiglio federale. Quest’ultimo ritiene che l’appartenenza dell’Ufficio federale delle abitazioni (UFAB) al Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) sia tuttora appropriata e opportuna. Del resto, l’Esecutivo verifica regolarmente la struttura organizzativa dell’Amministrazione federale e lo ha già fatto anche per l’UFAB.Il Consiglio federale sta seguendo da molto vicino gli sviluppi del mercato dell’alloggio. Il Dipartimento competente ha organizzato diverse tavole rotonde su questioni relative al diritto di locazione e alla carenza di alloggi. Per aumentare l’offerta e creare in particolare più spazi abitativi di qualità, a prezzi moderati e in linea con le esigenze ci vuole l’impegno di tutti i soggetti coinvolti, vale a dire di Confederazione, Cantoni, Città e Comuni, ma anche del settore edilizio e immobiliare e della società civile. Nell’estate 2022 è stato inevitabile interrompere il dialogo sulle questioni di diritto locativo – in particolare sulle norme per la determinazione degli affitti – perché alcuni attori di rilievo si sono ritirati. Tutte le parti interessate sono state coinvolte nell’elaborazione del piano d’intervento contro la penuria di alloggi. Il piano, presentato il 13 febbraio 2024, costituisce un compromesso tra problematiche e interessi divergenti.Ricominciare da capo i lavori già intrapresi non produrrebbe risultati diversi e non è pertanto opportuno.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.