Wortlaut

Il terribile attacco all’arma bianca nella città tedesca di Solingen, commesso secondo tutti gli indizi da un richiedente l’asilo siriano, solleva interrogativi sull’esecuzione della procedura Dublino. Il presunto attentatore avrebbe dovuto essere trasferito in Bulgaria secondo la procedura Dublino, ma ciò non è stato possibile perché il 26enne siriano era passato alla clandestinità. Una volta trascorso il termine di sei mesi secondo l’articolo 29 paragrafo 2 del regolamento Dublino è ricomparso per presentare una domanda d’asilo per il cui esame erano nel frattempo divenute competenti le autorità tedesche.

Secondo il regime di Dublino, per la Svizzera valgono i medesimi termini e la medesima procedura che per la Germania. Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti (indicando il rispettivo numero di casi all’anno per gli ultimi cinque anni):

1. In quanti casi la domanda d’asilo è risultata di competenza di un altro Stato in virtù del regolamento Dublino?

2. In quanti casi l’interessato ha potuto essere trasferito nello Stato in questione?

3. In quanti casi il trasferimento non è stato possibile perché la persona da trasferire si era resa irreperibile?

4. In quanti casi la persona è ricomparsa dopo la scadenza del termine di sei mesi per presentare una domanda d’asilo per il cui esame era nel frattempo divenuta competente la Svizzera?

Stellungnahme des Bundesrates

Conformemente all’articolo 29 paragrafo 1 del regolamento Dublino III, in linea di massima il trasferimento deve essere effettuato non appena possibile, al più tardi entro sei mesi dall’approvazione dello Stato Dublino competente oppure dall’entrata in vigore della decisione in caso di ricorso con effetto sospensivo. In virtù del paragrafo 2, questo termine può tuttavia essere prorogato fino al massimo di un anno se l’interessato sconta una pena oppure fino al massimo di 18 mesi se si è reso irreperibile. Le cifre delle tabelle seguenti non possono essere comparate direttamente tra loro. Può ad esempio succedere che l’approvazione del trasferimento e il trasferimento vero e proprio non abbiano luogo il medesimo anno in quanto tra l’una e l’altro intercorre una procedura di ricorso. 1. La tabella seguente illustra il numero di persone la cui presa o ripresa in carico è stata accolta da un altro Stato Dublino nel rispettivo anno civile.AnnoNumero di domande accolte20193379 20202567 20213282 20224707 20238338 2024 (fino a fine agosto)5435 2. La tabella seguente illustra il numero di persone che la Svizzera ha trasferito nello Stato Dublino competente nel rispettivo anno civile. AnnoNumero di trasferimenti20191774 2020941 20211375 20221566 20232021 2024 (fino a fine agosto)1710 3. Se una persona si rende irreperibile, di norma la Svizzera fa prorogare a 18 mesi il termine di trasferimento conformemente all’articolo 29 paragrafo 2 del regolamento Dublino III. La tabella seguente illustra il numero di persone considerate irreperibili nel rispettivo anno civile. AnnoNumero di persone resesi irreperibili20191663 202013462021179420222289202343722024 (fino a fine agosto)2957 4. Una volta scaduto il termine di 18 mesi impartito per il trasferimento di una persona resasi irreperibile, la Svizzera è competente per trattare la domanda d’asilo di questa persona se quest’ultima chiede di riaprire la sua procedura d’asilo. La tabella seguente illustra il numero di persone la cui procedura è stata riaperta dopo la loro ricomparsa e di cui la Svizzera si è dunque vista attribuire la competenza. AnnoNumero di trasferimenti di competenza dopo la ricomparsa dei richiedenti 2019602020292021462022432023452024 (fino a fine agosto)72