Prevenzione della violenza domestica. A che punto sono i lavori per istituire una piattaforma nazionale di dati di polizia?

Wortlaut

Nel 2018 la consigliera nazionale PLR Corinna Eichenberger ha presentato una mozione, accolta da entrambe le Camere, che chiede uno scambio nazionale dei dati di polizia. Nel corso dei suoi lavori, la Commissione della politica di sicurezza ha depositato una mozione che domanda una base costituzionale per permettere lo scambio di dati di polizia a livello nazionale. Le due Camere hanno accolto anche questo intervento, rispettivamente nel 2023 e nel 2024. Pure la Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia è disposta a rendere possibile, a livello di concordato, questo scambio di dati.In un dibattito televisivo sulla campagna di prevenzione «Violenza domestica, sessuale e di genere», andato in onda il 25 novembre 2025 su SRF 1 e a cui ha partecipato anche la consigliera federale Baume-Schneider, le attuali difficoltà nel trasmettere dati di polizia da un Cantone all’altro sono state annoverate tra i motivi che impediscono di adottare tempestivamente misure preventive nei confronti dei potenziali autori e quindi di prevenire eventuali violenze nei confronti delle donne. È evidente la necessità di una consultazione orizzontale e verticale dei dati della polizia giudiziaria e di sicurezza.La buona campagna di prevenzione della Confederazione deve essere seguita rapidamente da misure concrete per poter essere efficace, il che presuppone decisioni politiche federali e cantonali. Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:Riconosce la necessità di uno scambio dei dati di polizia allo scopo di prevenire la violenza domestica e sessualizzata?È disposto a collaborare con i Cantoni per permettere rapidamente lo scambio dei dati di polizia?A che punto sono i lavori?Quando si prevede sarà operativa una piattaforma di dati di polizia?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale condivide l’opinione secondo cui lo scambio dei dati di polizia a livello nazionale debba essere migliorato al fine di combattere in maniera ancora più efficace la criminalità in generale, compresa la violenza domestica e sessualizzata. Attualmente i corpi di polizia cantonali gestiscono i propri sistemi d’informazione di polizia e lo scambio reciproco di informazioni avviene tramite il canale dell’assistenza amministrativa. Ciò può comportare processi inefficienti, ritardi e, in alcuni casi, doppioni nel trattamento dei casi.

2. I lavori di attuazione della mozione Eichenberger 18.3592 «Scambio di dati di polizia su scala nazionale» sono in corso. L’obiettivo è consentire alle forze di polizia cantonali e federali di accedere direttamente ai dati di polizia in tutta la Svizzera. La Confederazione porta avanti questi lavori in stretta collaborazione con i Cantoni.

3. - 4. La piattaforma nazionale di consultazione di polizia (POLAP) è già operativa. Attraverso di essa è già possibile consultare direttamente i sistemi federali quali il sistema di ricerca informatizzato di polizia (RIPOL). Per poter attuare completamente la mozione Eichenberger, è ora necessario collegare al più presto a POLAP anche i sistemi d’informazione di polizia cantonali. Alcuni Cantoni sono tuttavia sprovvisti delle basi giuridiche ad hoc. Affinché la Confederazione possa legiferare in materia, serve una nuova base costituzionale. Questo è l’obiettivo della mozione 23.4311 «Creazione di una base costituzionale intesa a disciplinare a livello federale lo scambio di dati di polizia», depositata dalla Commissione della politica di sicurezza del Consiglio nazionale, accolta dal Consiglio federale e dal Parlamento.

Per attuare le due mozioni summenzionate è stato elaborato un progetto che prevede la modifica dell’articolo 57 della Costituzione federale (RS 101) e della legge federale del 13 giugno 2008 sui sistemi d’informazione di polizia della Confederazione (LSIP; RS 361). Il Consiglio federale dovrebbe avviare la consultazione nel primo trimestre del 2026. Successivamente, entro la fine del 2026, dovrebbe adottare il messaggio all’attenzione del Parlamento. Parallelamente al progetto condotto a livello federale, i Cantoni continuano a lavorare alla creazione delle disposizioni necessarie nell’ambito di un concordato. Diversi Cantoni hanno già creato le basi giuridiche richieste anche mediante proprie leggi cantonali. Come già menzionato, POLAP è già operativo. Il momento del collegamento dei sistemi d’informazione cantonali a POLAP dipenderà dalla tempestività con cui sarà possibile adeguare le basi giuridiche a livello federale e cantonale.