Formation d'une coalition internationale en faveur du multilatéralisme et organisation d'un sommet international de haut niveau de type "Bürgenstock"

Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de travailler à l’instauration d’une coalition de pays engagés pour la défense des droits humains et du multilatéralisme. Dans ce cadre il travaillera à l'organisation rapide en Suisse d'un Sommet de haut niveau autour de l’avenir du multilatéralisme. Placé sous le leadership de la Suisse, ce sommet visera à rappeler l'engagement commun des participant.e.s en faveur de la préservation et du développement de traités internationaux essentiels ainsi que des institutions ayant pour objectif leur application.

Begründung

Le multilatéralisme est la pierre angulaire autour de laquelle s’est construit le succès de notre pays. Sans les accords multilatéraux, l’arbitraire serait la règle. Un monde de chaos où la menace, le chantage et la force remplaceraient l’ordre et la diplomatie. Autant dire une situation où un petit pays indépendant comme la Suisse, aurait tout à perdre.

Et plus le monde sera imprévisible et instable, plus il sera difficile, pour notre pays, de jouir de sa souveraineté et pour nos concitoyens de leurs libertés.

D’autant plus que l'affaiblissement du multilatéralisme remet aussi en question la possibilité d’accords bilatéraux qui, pour être durables, nécessitent un cadre international stable. C'est ainsi que même les accords de libre-échange sont largement ancrés sur le droit international et les traités négociés au sein des agences multilatérales: OMC, OMS, OIT, OMPI, UIT,...

En ces heures sombres pour l’humanité ou l’obscurantisme et l’impérialisme font leur retour, il est d’autant plus important pour la Suisse de marquer son engagement en faveur du multilatéralisme.

La mise sur pieds d'une coalition et l'organisation d'un tel événement en marge de la célébration du 80^ème anniversaire de la Charte des Nations Unies permettraient à la Suisse de rappeler au monde son engagement pour les droits humains et le multilatéralisme tout en promouvant notre politique d'Etat hôte par l'accueil, autour d'une même table, de tous les dirigeants et acteurs de premier plan investis dans la défense du multilatéralisme.

Antrag des Bundesrates

Rejet

Stellungnahme des Bundesrates

Le multilatéralisme, tel qu’il s’est développé depuis la Seconde Guerre mondiale, traverse des transformations profondes. Le rôle de l’Organisation des Nations unies (ONU) est également remis en question. Parallèlement, des restrictions budgétaires et des retards prolongés dans les paiements exacerbent une crise de liquidités des organisations internationales (OI), y compris à Genève. Dans ce contexte, la prochaine Assemblée générale des Nations Unies, qui coïncide avec le 80ᵉ anniversaire de l’ONU, a été placée sous le signe des réformes et permettra de réaffirmer le soutien suisse au multilatéralisme et au droit international dans son ensemble. Face à l’ampleur des défis précités, plusieurs processus de réforme sont en cours au sein de l’ONU et des différentes OI. L’initiative lancée par le Secrétaire général, « UN80 », bien qu'ayant pour origine les contraintes budgétaires affectant le système onusien, offre également une opportunité de repenser le système des Nations Unies afin de mieux répondre aux enjeux actuels. Elle constitue un cadre de dialogue et de réforme visant à renforcer l’efficacité, la légitimité et la capacité d’action du système multilatéral. La Suisse prend une part active aux discussions préliminaires, notamment au sein de diverses coalitions d’États. Les délégations suisses s’expriment toujours en faveur d’un multilatéralisme efficace et ciblé, basé sur le respect du droit international, tout en saisissant de manière constructive les opportunités de réforme. La mise en valeur de la Genève internationale comme pilier du système multilatéral est toujours un élément clé. L’organisation d’un Sommet de haut niveau distinct sur l’avenir du multilatéralisme, en parallèle aux efforts menés dans le cadre de l’initiative UN80, risquerait uniquement de fragmenter et de dupliquer les discussions, affaiblissant ainsi les processus déjà en cours.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion.