Dati e costi dei trattamenti medici legati alla disforia di genere assunti dall'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie
26.3274 · Interpellanza · 2026-03-19
Dipartimento dell'interno
La dichiarazione sull’intervento è disponibile
Wortlaut
Negli ultimi anni i trattamenti medici legati alla disforia di genere – compresi i bloccanti della pubertà, i trattamenti ormonali e alcuni interventi chirurgici – sono stati tema di dibattito medico e scientifico in diversi Paesi.In questo contesto, sarebbe utile che le autorità disponessero di dati trasparenti sulla portata di questi trattamenti e sui relativi costi assunti dall’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS).Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:I dati di fatturazione dell’AOMS consentono di identificare i trattamenti medici legati a una transizione di genere (p. es. bloccanti della pubertà, trattamenti ormonali, interventi chirurgici)?Quante persone hanno beneficiato di questi trattamenti in Svizzera negli ultimi quindici anni?Questi dati permettono di distinguere tra minorenni e adulti?Quanti minorenni e quanti adulti sono stati oggetto, nel periodo sopraccitato, di:
a. somministrazione di bloccanti della pubertà;
b. trattamenti ormonali di transizione;
c. interventi chirurgici legati a una transizione di genere?Per ciascuna di queste categorie e distinguendo tra minorenni e adulti, a quanto ammontano i costi annuali assunti dall’AOMS?Quanti pazienti che hanno assunto bloccanti della pubertà durante la minore età hanno intrapreso in seguito una transizione medica con ormoni di transizione e/o un intervento chirurgico?I dati ospedalieri o le statistiche mediche consentono di identificare le complicazioni mediche o i reinterventi legati a questi trattamenti?In caso affermativo, quanti casi sono stati registrati e quali costi sono stati assunti dall’AOMS, distinguendo tra minorenni e adulti?Il Consiglio federale dispone di stime dei costi cumulati per l’AOMS di un percorso medico di transizione comprendente terapie ormonali, interventi chirurgici e trattamento delle complicazioni?Le autorità federali dispongono di dati sui trattamenti dell’infertilità o di procreazione medicalmente assistita a cui sono state sottoposte persone che hanno assunto ormoni sessuali del sesso opposto nel quadro di una transizione di genere e, in tal caso, quali costi sono stati assunti dall’AOMS?
Stellungnahme des Bundesrates
1. – 10. Il Consiglio federale non dispone dei dati necessari per rispondere alle domande poste nell’interpellanza (cfr. anche la sua risposta all’interpellanza Roduit 20.3051 «Quanti sono i minori che ricevono cure per problemi d’identità sessuale?»). Per le prestazioni finanziate dall’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS), l’Ufficio federale della sanità pubblica raccoglie dagli assicuratori-malattie dati aggregati per la statistica dell’AOMS (www.ufsp.admin.ch > Servizi > Dati & statistiche > Statistiche sull’assicurazione malattie > Statistica dell’assicurazione malattie obbligatoria) e dati individuali anonimizzati (www.ufsp.admin.ch > Servizi > Dati & statistiche > Statistiche sull’assicurazione malattie > Dati individuali anonimizzati dell’assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie) dell’assicurazione malattie (rilevamento EFIND). Secondo l’articolo 21 capoverso 2 della legge federale sull’assicurazione malattie (LAMal; RS 832.10), i dati individuali possono essere trasmessi dagli assicuratori soltanto in forma aggregata per tipo di prestazione, in modo che non si possa risalire all’identità degli assicurati. Nel caso in cui tali dati non siano sufficienti per l’adempimento di determinati compiti specificati dalla legge e i dati di ogni assicurato non possano essere raccolti in altro modo, il Consiglio federale può prevedere anche il rilevamento di questi ultimi. L’articolo 28 dell’ordinanza sull’assicurazione malattie (OAMal; RS 832.102), riguardante i dati degli assicuratori, disciplina pertanto in maniera esaustiva l’entità dei dati che gli assicuratori-malattie sono tenuti a fornire. La richiesta formulata nell’interpellanza va oltre quanto consentito da questo quadro legale molto restrittivo. L’Ufficio federale di statistica (UST) rileva dati secondo la legge sulla statistica federale (LStat; RS 431.01) e nel quadro della LAMal. L’utilizzazione dei dati è disciplinata dalla LStat e dalla LAMal, nonché dalla legge federale sulla registrazione delle malattie tumorali (LRMT; RS 818.33) e da quella sull’assicurazione contro gli infortuni (LAINF; RS 832.20). L’UST registra i dati relativi agli interventi chirurgici nel quadro della Statistica medica ospedaliera. Nel 2023 ha analizzato le operazioni di affermazione di genere effettuate negli ospedali svizzeri negli anni 2019–2022 (Opérations de réassignation sexuelle dans les hôpitaux suisses 2019–2022, https://www.bfs.admin.ch/bfs/fr/home/statistiques/catalogues-banques-donnees.gnpdetail.2023-0183.html). Il 17 marzo 2026 il Consiglio nazionale ha accolto il postulato Balmer 25.4155 «Assistenza medica alle giovani persone trans. Qual è la situazione in Svizzera?», che incarica il Consiglio federale di redigere un rapporto sulla situazione dell’assistenza medica alle giovani persone trans, in particolare per quanto riguarda l’accesso a prestazioni mediche, eventuali carenze e le conseguenze delle restrizioni ventilate a livello cantonale o nazionale. Il rapporto dovrà altresì illustrare possibili proposte di miglioramento e le relative implicazioni finanziarie. Il Consiglio federale integrerà, per quanto possibile, le questioni sollevate nella presente interpellanza nel rapporto in adempimento del postulato.