Stratégie en matière de politique de sécurité de la Suisse : quand est-il de la prévention des conflits, de la promotion civile de la paix et du respect des droits humains ?

Wortlaut

Notre pays a dans ses mains une multitude d'outils pour garantir la sécurité des Suisses. Or la nouvelle stratégie sur la sécurité repose essentiellement sur le militaire pour se protéger et réagir aux menaces - notamment venues de l'extérieur.

Le document fait certes mention de résilience et de coopération internationale, mais ces aspects restent cantonnés à des dimensions purement défense. Or, la Suisse a une crédibilité internationale et un rôle-clé à jouer dans la prévention des conflits, la promotion de la paix et le respect des droits humains - des éléments qui ne sont pas explicitement mentionnés et articulés dans la stratégie alors qu'ils relèvent pourtant de mandats constitutionnels. La prévention des conflits armés fait partie intégrante d'un concept de sécurité globale. Les bénéfices tirés du travail sur les causes profondes à l'origine des crises - notamment en matière de droits humains - ne sont plus à démontrer1. Ce travail en amont de toute crise permet des résultats plus pérennes et assurent cohérence et influence internationale pour notre pays. Un engagement qui est aujourd'hui plus que nécessaires, dans un monde secoué par un nombre de conflits armés jamais égalé depuis 1945, une baisse significative de la coopération au développement et un recul global respect des droits humains. Dans ce contexte, la valeur ajoutée de la Suisse reste celle d'une interlocutrice neutre et fiable, d'une constructrice de ponts et d'une défenseuse des droits humains.
Je demande donc au Conseil fédéral les clarifications suivantes :

1. Comment le Conseil fédéral entend-il intégrer de manière explicite la prévention des conflits armés comme élément indispensable à la sécurité de la Suisse?

2. Comment entend-il articuler dans la stratégie et le concept de sécurité globale la promotion civile de la paix, allant au-delà des opérations de maintien de la paix?

3. Comment entend-il intégrer dans la stratégie de sécurité l'action multilatérale et bilatérale de notre pays en matière de respect des droits humains comme élément de prévention des conflits et de leur recrudescence ?

4. Concernant le financement de la stratégie de sécurité globale n'estime t'il pas indispensable d'affecter une part des moyens à la prévention des conflits, à la promotion de la paix et au respect des droit humains, soit des activités essentielles à la sécurité du pays?

5. Le conseil fédéral n'estime-t-il pas judicieux dans le contexte international instable actuel judicieux d'accroître les moyens financiers en faveur de la prévention des conflits, à la promotion de la paix et au respect des droits de l'homme?

1 Pour chaque dollar investi dans la prévention des conflits et la promotion de la paix, 16 dollars sont économisés (2018 UN and World Bank report)