Wortlaut

Le Conseil fédéral est-il disposé à soutenir le projet "Entlebuch, espace vital" qui a pour objet de reconnaître à la région de l'Entlebuch la qualité d'une réserve de biosphère conformément aux directives du programme de l'Unesco "L'homme et la biosphère" (PHB)?

Begründung

Il n'existe pas encore en Suisse de réserve de biosphère remplissant les exigences formulées dans la stratégie adoptée à Séville en 1994.

Le bureau de l'association de l'aménagement régional de l'Entlebuch (Regionalplanungsamt Entlebuch) s'occupe depuis quelques années du projet "Entlebuch, espace vital" qui vise à créer une réserve de biosphère dans l'Entlebuch. Le projet est provisoirement conçu pour une durée de cinq ans. Après cette phase d'aménagement, la région et les bailleurs de fonds devront décider s'il convient ou non de poursuivre l'expérience. Même si la région n'est pas mise au rang des réserves de biosphère, l'oeuvre pourra se poursuivre.

Voici les principaux objectifs du projet "Entlebuch, espace vital":

- L'Entlebuch doit devenir une région pilote pour un développement aux effets durables sur les plans de l'écologie, de l'économie et de la culture.

- L'écosystème et le paysage devront être préservés dans leur diversité et revalorisés.

- La création de valeurs sur le plan régional devra être préservée et même améliorée de manière à assurer durablement le développement et le renforcement du marketing dans l'Entlebuch.

- Les travaux de recherche en sciences naturelles et socio-économiques devront être encouragés et soutenus (la priorité revenant à la recherche appliquée).

- Il faudra assurer une sensibilisation aux problèmes écologiques, c'est-à-dire donner à la population l'information nécessaire en prenant l'espace vital Entlebuch comme exemple.

Pour atteindre le but fixé, qui est d'obtenir que l'UNESCO confère à l'Entlebuch le statut de réserve biologique, le soutien du Conseil fédéral sera d'une grande importance.

Stellungnahme des Bundesrates

Lors de la seizième conférence générale de l'UNESCO, en 1970, les gouvernements des pays membres avaient lancé le programme international interdisciplinaire " L'homme et la biosphère " (PHB), dont la conservation des régions naturelles et du matériel génétique qu'elles contiennent constitue le thème central. Ce programme vise à mettre en place un système qui, dans les différentes régions du globe, recense les divers types de paysage en déterminant, à titre d'exemple, une réserve de biosphère pour chacun d'entre eux. Pour l'instant, au niveau suisse, seul le Parc national en Basse-Engadine fait partie de ce réseau.

Depuis la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (Rio de Janeiro, juin 1992), les réserves de biosphère retiennent de plus en plus l'attention. Partout dans le monde, elles sont considérées comme un instrument important pour développer une exploitation de la nature exemplaire, durable et écologique, dans un réseau mondial. Cet objectif a été inscrit dans la stratégie de l'UNESCO adoptée à Séville en 1995.

Nous sommes donc favorables à l'initiative de l'Entlebuch et sommes prêts à examiner la question d'un soutien de notre part. Toutefois, nous ne l'accorderons que si le projet respecte les dispositions de la législation fédérale en matière de protection de l'environnement et s'il remplit les critères fixés par l'UNESCO pour la reconnaissance des réserves de biosphère. De plus, le projet devra être soutenu par la région de l'Entlebuch et le canton de Lucerne. Dès que toutes les conditions seront remplies et qu'une proposition aura été faite, nous demanderons à l'UNESCO qu'elle lui accorde le statut de réserve de biosphère.

Réponse du Conseil fédéral.