Stellungnahme des Bundesrates

Nel suo rapporto d'ispezione "Difficoltà d'applicazione nella protezione degli animali" (FF 1994 I 550), la Commissione della gestione del Consiglio degli Stati ha rilevato alcune carenze nell'applicazione della legislazione sulla protezione degli animali e ha proposto misure per porvi rimedio. Nel suo parere (FF 1994 I 580), il Consiglio federale ha approvato l'orientamento generale del rapporto e si è dichiarato disposto a seguire le raccomandazioni della commissione in occasione di una prossima revisione dell'ordinanza sulla protezione degli animali. Il progetto di revisione è stato ritirato nel 1997, tra l'altro perché non permetteva una trasposizione completa delle proposte fatte dalla commissione. Successivamente, l'Ufficio federale di veterinaria, competente in materia, ha istituito un gruppo di lavoro esterno all'amministrazione sotto la presidenza della signora Christiane Langenberger-Jaeger consigliere nazionale. Tale gruppo propone nel suo rapporto del 1998 adattamenti puntuali della legge e dell'ordinanza sulla protezione degli animali.

Nel suo rapporto "Difficoltà d'applicazione nella protezione degli animali" dell'8 settembre 1999, il Consiglio federale indica le raccomandazioni della commissione di gestione e del gruppo di lavoro che sono già state integrate nell'attuale legislazione, quelle che intende seguire proponendo una revisione della legge sulla protezione degli animali e infine quelle che non devono, a suo parere, essere prese in considerazione.

Risposte alle singole domande:

1. E' risaputo che la revisione dell'ordinanza sulla protezione degli animali messa in consultazione il 1° settembre 1995 è stata ritirata nel 1997 per permettere un riorientamento sostanziale del diritto svizzero sulla protezione degli animali. Le conclusioni delle riflessioni fatte in merito sono contenute nel rapporto del Consiglio federale "Difficoltà d'applicazione nella protezione degli animali" dell'8 settembre 1999 che apparirà nel Foglio federale.

2. Le proposte del gruppo di lavoro sono state fondamentalmente giudicate positive. Esse riflettono in un certo senso le divergenze d'opinione dei diversi gruppi d'interesse riguardo alle misure in materia di protezione degli animali adottate dallo Stato: mentre le organizzazioni dei detentori d'animali mirano ad allentare le prescrizioni, gli ambienti della protezione degli animali auspicano regolamentazioni più severe e dettagliate.

3. Nel rapporto summenzionato il Consiglio federale commenta le numerose proposte della commissione di gestione e del gruppo di lavoro. Le raccomandazioni di cui è proposta la realizzazione rientreranno in un progetto di revisione della legge sulla protezione degli animali sul quale dovranno pronunciarsi, in ultima analisi, le Camere federali.

4. L'8 settembre 1999, il Consiglio federale ha incaricato il DFE di preparare una revisione della legge sulla protezione degli animali. L'avamprogetto dovrebbe essere messo in consultazione verso la fine dell'anno prossimo.

Risposta del Consiglio federale.