Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ha comprensione per le richieste della mozione. Infatti, nel quadro del rapporto sui sussidi, 2a parte, approvato dal Consiglio federale il 14 aprile 1999, quest'ultimo ha esaminato la possibilità di individuare chiaramente quali sono i sussidi di poco conto. Quest'esame ha dimostrato che, nonostante i criteri generali previsti dalla legge sui sussidi, non esistono criteri né quantitativi né qualitativi per riconoscere ed eliminare simili sussidi.

Definire il diritto ai sussidi basandosi su un criterio semplicemente quantitativo risulta problematico a causa della differente capacità finanziaria dei potenziali beneficiari. Per un piccolo contadino, ad esempio, l'importanza di un contributo di poche migliaia di franchi è diversa rispetto a quella attribuita da un'organizzazione agricola o da un Cantone. Inoltre, nel caso di una valutazione puramente quantitativa non si tiene conto dell'effetto e dell'utilità di un sussidio.

Tuttavia anche l'eliminazione di sussidi di poco conto sulla base di criteri qualitativi non è praticamente realizzabile vista la molteplicità dei contributi federali. Le varie forme delle prestazioni e le relative condizioni rendono impossibile definire criteri uniformi per la loro riduzione.

Il Consiglio federale è quindi dell'opinione che si dovrà continuare a esaminare caso per caso, se un determinato sussidio soddisfa o no i criteri previsti dalla legge sui sussidi. Qualora si presuma un sussidio di poco conto, occorre in particolare chiarire

- se non è possibile pretendere l'intero finanziamento dall'interessato risp. da colui che si è impegnato,

- se i ragionevoli provvedimenti autonomi vengono veramente adottati e se le altre possibilità di finanziamento vengono realmente esaurite,

- se i vantaggi legati al compito non compensano l'onere finanziario,

- se il compito non può essere assolto anche senza il sussidio.

Nonostante abbia comprensione per le richieste della mozione, il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato. Esso rammenta che nel quadro del progetto di Nuova Perequazione Finanziaria la legge sui sussidi deve essere rielaborata. Nel quadro della revisione della legge sui sussidi, il Consiglio federale è disposto a prendere in considerazione un disciplinamento legale dei sussidi di poco conto.

Il Consiglio federale è quindi dell'opinione che fino al momento della suddetta revisione della legge sui sussidi si debba rinunciare all'emanazione di un testo di legge che sopprima i sussidi di poco conto. Tuttavia, nell'approvazione e nella modifica di disposizioni relative ai sussidi, esso presterà più attenzione a non introdurre nuovi sussidi di poco conto e a non sopprimerne di esistenti.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.