Robbiani Meinrado · Nationalrat · 2011-06-09

Wortprotokoll

Il futuro del nostro Paese è difficilmente immaginabile al di fuori di strette relazioni con l'Unione europea, regolate da accordi nei vari settori di comune interesse. Va però fatto una costatazione: uno dei pilastri sul quale poggia l'intero edificio degli accordi bilaterali - edificio che tende anche ad aumentare - oggi è estremamente fragile. Fragile è soprattutto l'accordo sulla libera circolazione delle persone, perché esso risucchia nel nostro mercato del lavoro crescenti pressioni e distorsioni. Questo accordo mette prima di tutto sotto pressione le condizioni salariali e di lavoro, come rileva del resto il recente rapporto della Seco, ma mette sotto pressione anche l'occupazione, innanzitutto da un profilo qualitativo, nella misura in cui tende ad aumentare il tasso di flessibilità del mercato del lavoro, ma anche dal profilo quantitativo, nella misura in cui si assiste all'entrata nel nostro Paese, sotto diretta responsabilità delle imprese locali, di manodopera estera che in alcuni settori toglie occasioni di lavoro anche ai lavoratori locali.

Di fronte a queste costatazioni di pressione e di distorsioni non si tratta tanto di combattere l'accordo sulla libera circolazione in quanto tale, ma di combattere invece le sue ricadute negative. Al Consiglio federale si chiede quindi di essere maggiormente determinato a combattere queste distorsioni attraverso rafforzate misure di accompagnamento. E gli si chiede anche di capire finalmente che un mercato del lavoro tanto più aperto a seguito della libera circolazione genera situazioni di abuso sempre nuove, che esigono misure di protezione altrettanto rinnovate. I campi dove agire sono numerosi, si pensi ad esempio alla lotta contro i falsi dipendenti o al fatto di regolare in maniera più severa quella che è la situazione dei subappalti a catena. Bisogna inoltre lottare più efficacemente contro gli abusi, soprattutto contro quelli che si verificano nell'ambito dei contratti normali di lavoro. Si tratta di agevolare l'estensione obbligatoria dei contratti collettivi di lavoro, di proibire i salari in euro che diventano occasione di concorrenza a danno della manodopera locale.

C'è quindi urgenza di intervento, e questo anche a salvaguardia della coesione nazionale. Dobbiamo evitare che le regioni più esposte alle ricadute della libera circolazione si sentano un po' abbandonate e svantaggiate.

Monsieur le conseiller fédéral Schneider-Ammann, on vous demande donc de déclencher immédiatement un processus de révision, d'adaptation, de renforcement des mesures d'accompagnement. Cela contribuera certainement à augmenter la crédibilité non pas seulement de l'Accord sur la libre circulation des personnes, mais de tout l'édifice des accords bilatéraux.