Fournier Jean-René · Ständerat · 2012-12-05

Wortprotokoll

Effectivement, le 30 novembre dernier, le Conseil fédéral a adressé une demande tardive aux Commissions des finances pour un crédit supplémentaire à rajouter au supplément II au budget 2012.

Cette demande concerne un montant de 5 millions de francs en faveur de la Syrie, mais également en faveur de ses pays limitrophes dans le cadre de l'aide aux réfugiés. Le Conseil fédéral nous apprend qu'un nombre croissant de personnes quittent le pays pour se rendre en Jordanie, au Liban, en Turquie ou en Irak. Actuellement, il s'agit de plus de 450 000 personnes, et à l'intérieur même de la Syrie, les violences se poursuivent. Plus de 40 000 personnes ont perdu la vie à ce jour et 1,2 million ont dû quitter leur domicile à l'intérieur du pays. Environ 2,5 millions de personnes, dans les 14 provinces de la Syrie, ont un besoin urgent d'aide humanitaire.

Un appel d'aide a été lancé par l'ONU pour un montant de 348 millions de francs et n'est pour l'heure financé qu'à 50 pour cent. Le plan pour les réfugiés dans la région se monte quant à lui à 488 millions de francs et n'est financé qu'à 35 pour cent. Ce sous-financement constitue actuellement un grand défi à relever pour les instances internationales. Il est à relever que si la Suisse fait partie des dix pays donateurs principaux dans le cadre de ce conflit, par contre, les pays arabes sont extrêmement sur la retenue dans leur générosité par rapport à leurs frères syriens, ce qui peut paraître étonnant.

L'aide humanitaire suisse, par des actions directes ou via des partenaires bilatéraux ou multilatéraux, se monte aujourd'hui à 14,3 millions de francs, auxquels on demande maintenant un ajout de 5 millions. Sur ces 5 millions de francs, 2 millions sont destinés à venir en aide à des camps de réfugiés palestiniens en Syrie, essentiellement dans le cadre d'achats de couvertures, de radiateurs et d'habits pour passer l'hiver; 1 million est destiné aux personnes déplacées à l'intérieur du pays qui pourront aussi être approvisionnées en matériel pour l'hiver; 1 million est destiné aux pays voisins, la Turquie, le Liban, la Jordanie et l'Irak, toujours en vue de l'hiver, et finalement le dernier million est destiné à un soutien psychosocial aux enfants traumatisés, à l'accès à l'eau et à des installations sanitaires pour les réfugiés en Libye, au Liban et en Irak.

Pourquoi demander cette aide maintenant puisque, on doit le savoir, chaque année, la Confédération garde en réserve des moyens financiers pour faire face à des crises imprévues, à des catastrophes? Ces moyens financiers représentent grosso modo le 10 pour cent du budget annuel de l'aide humanitaire. Pour l'année 2012, ces 10 pour cent sont épuisés puisqu'ils ont été engagés dans de nombreuses autres actions importantes et imprévues: des actions au Mali, en Iran et en Syrie. C'est la raison pour laquelle cette demande de 5 millions de francs, qui a été acceptée à l'unanimité par votre commission, fait l'objet de la demande tardive du Conseil fédéral que je vous demande d'accepter.

[VS]