Ory Gisèle · Ständerat · 2008-06-11

Wortprotokoll

Comme mon préopinant, je vous propose de ne pas classer la motion 07.3270, "Doublement des capacités en matière d'engagements de l'armée à l'étranger d'ici 2010", car son objectif n'a pas été atteint. A mon avis, elle a toujours une valeur, elle est intéressante puisque, bien que le Parlement l'ait décidé, le DDPS n'a pas avancé dans ce domaine et semble ne pas avoir l'intention de le faire pour le moment.

En outre, les arguments exposés en faveur du classement de la motion me paraissent faibles. Dans son message 06.050, le Conseil fédéral relève que "la participation aux opérations de promotion de la paix représente par conséquent une tâche essentielle et est considérée comme un élément de la politique de sécurité et de défense au sens large du terme". Le Conseil fédéral exprimait alors son intention de développer ses activités dans ce domaine. Cette intention se trouvait déjà dans le Plan directeur de l'Armée XXI. On pensait alors mettre à disposition jusqu'à 500 hommes. Or cette extension des activités de maintien de la paix ne s'est pas concrétisée, et le Conseil fédéral ne semble pas prêt à examiner des solutions allant dans ce sens, du moins pas avant la fin de la présente législature.

Il y a des difficultés, je ne cherche pas à les minimiser ou à les nier, le département compétent estime que l'augmentation des effectifs en matière d'engagements à l'étranger est impossible en raison du manque de personnel militaire professionnel d'instruction. Il y a là un certain manque d'ambition. La motion prévoit une augmentation des capacités en matière d'engagements à l'étranger jusqu'en 2010: on peut y travailler, on peut chercher des solutions. On entend souvent et dans de nombreux domaines qu'il faut faire plus avec moins, c'est sans doute aussi possible dans le cadre de l'armée. Et je crois que l'armée a déjà démontré qu'elle pouvait faire plus avec moins.

Cette motion est un signe de notre volonté de participer au maintien de la paix dans le monde et d'assumer nos responsabilités politiques au niveau international. Nous voulons que la Suisse joue un rôle dans le concert des nations, nous voulons qu'elle affirme sa présence. C'est un élément de notre stratégie globale en matière de maintien de la paix qui comprend un engagement civil et militaire. Or nous avons actuellement un contingent bien modeste à l'étranger par rapport à d'autres pays européens tels que l'Autriche par exemple, qui dispose de 1200 hommes à l'étranger et qui prévoit encore d'augmenter son contingent. C'est aussi une manière d'acquérir de l'expérience et d'être confronté aux réalités du terrain et à la difficulté de faire respecter la paix. La politique de maintien de la paix peut d'ailleurs aussi avoir des répercussions positives indirectes en Suisse, par exemple sur nos échanges économiques ou sur l'ampleur ou la nature des migrations. J'attends donc que le Conseil fédéral ne se contente pas d'analyser les répercussions de cette motion, mais cherche des solutions pour pouvoir développer nos actions de maintien de la paix.

Je propose de ne pas classer la motion avant qu'une solution n'ait été trouvée.