Burkhalter Didier · Bundesrat · 2011-06-16

Wortprotokoll

Il s'agit ici clairement et précisément d'un dossier touchant à l'intégration. Une société se mesure aussi à la valeur qu'elle donne à l'intégration des jeunes, aux chances qu'elle leur donne. Cette valeur et ces chances d'intégration commencent évidemment par la famille, par les jeunes eux-mêmes, se poursuivent par l'économie et l'école, et puis également, il faut l'intervention en appui de l'Etat - c'est très important au niveau des cantons et des communes. L'objectif ici est d'orienter cette intervention aussi efficacement que possible et de l'adapter aux réalités d'aujourd'hui et de demain.

L'encouragement apporté jusqu'ici par la Confédération aux activités de jeunesse extrascolaires a permis, au cours des vingt dernières années, la réalisation de nombreux projets d'activités de jeunesse et la formation de milliers de responsables bénévoles. La révision totale de la loi entend poursuivre sur cette voie, mais elle veut aussi tenir compte de l'évolution de la société - donc confirmer, mais également mettre quelques accents nouveaux.

Ainsi, par exemple, beaucoup de jeunes ne sont pas véritablement concernés par les formes classiques de l'animation jeunesse. L'objectif de la révision totale est de faire bénéficier un maximum d'enfants et de jeunes de l'encouragement de la jeunesse dans notre pays. Le soutien aux organisations de jeunesse, qui a fait ses preuves, doit être maintenu. Il n'y a donc pas de crainte à avoir sur ce qui existe au niveau du soutien aux grandes organisations constituées, cela est maintenu, mais c'est complété, et ce un peu par le fait de promouvoir d'autres formes d'animation ouvertes et novatrices. Or, le soutien au milieu ouvert, c'est une réalité quotidienne des cités qui réussissent en matière d'intégration.

La nouvelle loi étend donc le soutien accordé au travail en milieu ouvert pour atteindre davantage d'enfants et de jeunes que jusqu'ici. Elle élargit aussi le groupe cible aux enfants dès l'école enfantine; elle crée une base légale pour le financement de la participation politique des enfants et des jeunes; elle intensifie les échanges d'informations et d'expériences avec les cantons, avec les communes, ainsi qu'avec les autres acteurs de la politique de l'enfance et de la jeunesse; elle améliore la collaboration au niveau fédéral; enfin, elle vise à aider les cantons à concevoir et à développer leur politique de l'enfance et de la jeunesse.

Les conséquences financières, vous l'avez vu, sont une légère augmentation des moyens et des ressources en personnel. Une fois la révision en vigueur - nous l'espérons pour 2013 -, l'enveloppe financière augmenterait durant trois ans pour atteindre environ 10,3 millions de francs, l'augmentation étant due essentiellement aux programmes d'impulsion limités dans le temps en faveur des cantons. Quelques années plus tard, ce montant diminuera et se [PAGE 1237] stabilisera à 8,4 millions de francs par an, soit à peu près 1,5 million de francs de plus qu'aujourd'hui.

Nous vous remercions d'entrer en matière sur cette loi pour la jeunesse et nous souhaiterions que vous souteniez ensuite le projet du Conseil fédéral dans la discussion par article.