Reynard Mathias · Nationalrat · 2013-12-11

Wortprotokoll

Je présente la proposition de la minorité Aubert à l'article 15 alinéa 2, qui concerne les compétences de base. Il s'agit de compléter cet alinéa, en précisant que la coordination des mesures d'encouragement des offres visant l'acquisition et le maintien des compétences de base doit se faire dans le cadre d'une stratégie nationale. La question de la promotion des compétences de base est essentielle et urgente. Vous connaissez sans doute ces chiffres: 800 000 adultes en Suisse ne savent pas lire correctement, 400 000 ont des difficultés à réaliser des calculs simples. Ces situations sont évidemment dramatiques pour les personnes concernées, mais ont également des conséquences négatives pour toute la société. L'argument financier devrait interpeller les parlementaires de cette salle soucieux des économies possibles. En effet, les coûts engendrés par l'augmentation du chômage, dus aux difficultés de lecture, s'élèvent à eux seuls à 1,1 milliard de francs par an.

Malgré tout, l'engagement de la Confédération et des cantons dans le domaine des compétences de base reste insuffisant. Il est donc évidemment très positif de voir cette nouvelle loi sur la formation continue accorder une place à la promotion des compétences de base, mais il est également indispensable d'améliorer concrètement la stratégie globale à ce sujet. En effet, à l'heure actuelle, nous ne pouvons que regretter le manque de coordination et de vision nationale dans ce domaine. Une stratégie nationale permettrait justement de montrer l'importance de tout ce qui est déjà mis en oeuvre en matière de compétences de base, que ce soit dans les cantons ou par le biais des associations. Une meilleure coordination des mesures de la Confédération, des cantons et des acteurs concernés ne suffit pas.

Une stratégie globale - une mise en lumière des mesures pour l'ensemble de la Suisse - doit être mise en place, afin de réaliser concrètement les finalités de l'article 14. Elle permettrait de définir les objectifs communs, les mesures à mettre en place, ainsi que les responsabilités et le financement de chacune d'elles. Elle permettrait aux personnes concernées par un manque de compétences de base de faire le pas vers la formation. Notons d'ailleurs que cette demande est largement soutenue, notamment par les milieux concernés: la Conférence intercantonale de la formation continue, ainsi que plusieurs offices fédéraux concernés, dont l'Office fédéral de la culture - responsable de ce domaine. Pour une lutte efficace contre l'illettrisme et le manque de compétences de base, une collaboration interinstitutionnelle est tout simplement indispensable.

Je vous remercie d'avance de bien vouloir soutenir cette proposition de minorité. Le résultat extrêmement serré du vote en commission doit nous pousser à réfléchir à deux fois avant d'écarter un telle stratégie nationale, qui est souhaitée par les milieux concernés - je le répète - et qui permettrait une action efficace et globale.