Regazzi Fabio · Nationalrat · 2013-06-20

Wortprotokoll

Nous nous penchons aujourd'hui sur une initiative qui entraînerait une réorientation complète de la politique suisse en matière d'immigration, mais qui ne serait dès lors plus compatible avec l'Accord sur la libre circulation des personnes. Accepter le texte entraînerait une renégociation de l'Accord sur la libre circulation des [PAGE 1147] personnes avec l'Union européenne, avec des conséquences lourdes et difficilement calculables pour notre économie.

L'immigration résulte aujourd'hui, avant tout, de la bonne situation économique de la Suisse et de la forte demande de main-d'oeuvre qualifiée en particulier. Le Conseil fédéral, dans son message, ne tait toutefois pas le fait que la croissance économique de la Suisse et l'immigration relativement élevée qui l'a accompagnée ces dernières années ont entraîné un certain nombre de problèmes, en particulier pour l'intégration, le marché du logement, la planification des infrastructures et l'aménagement du territoire, ou encore la politique de formation. La forte immigration de ces dernières années a renforcé la nécessité de procéder à des réformes dans les domaines précités, mais l'initiative est un instrument inadéquat à cette fin.

En tant qu'entrepreneur actif dans un canton frontalier, je suis préoccupé par les effets qu'une telle initiative - si elle devait être adoptée - entraînerait. Introduire les mesures proposées par l'UDC aurait pour conséquence de limiter la croissance économique de notre pays, car le texte ne tient pas compte des importants besoins en main-d'oeuvre de certaines branches, comme l'industrie, la construction, l'agriculture, le tourisme, la santé, qui comptent un nombre important de travailleurs étrangers.

Elle ne prévoit pas non plus dans quelles branches de l'économie il faudrait diminuer la proportion de travailleurs étrangers. Le retour aux contingents selon le modèle UDC engendrerait donc une surcharge administrative considérable, aussi bien pour les employeurs que pour les autorités. Cela pourrait par ailleurs rendre plus difficile l'accès de la Suisse à certains marchés d'exportation et aussi aux marchés publics et aux fonds de recherche européens.

Persino il mio cantone, dove la presenza di manodopera straniera è fra le più importanti di tutta la Svizzera, uscirebbe penalizzato da una tale iniziativa. Non riesco nemmeno ad immaginare come faremmo a trovare manodopera sostitutiva nel settore industriale, edile, sanitario, agricolo e anche turistico a forte presenza transfrontaliera, tanto più che in molti ambiti non abbiamo lavoratori indigeni in grado di sostituirli per quantità ma anche per formazione. Limitare la disponibilità di manodopera straniera per questi settori creerebbe inevitabilmente gravi problemi alla nostra economia con conseguenze molto pesanti.

Ciò non toglie che la libera circolazione delle persone necessita di maggiori controlli, indipendentemente dall'origine dei lavoratori - l'ho detto in passato e lo ribadisco fermamente ancora oggi. Vi sono innegabilmente alcuni fenomeni di dumping salariale che stanno emergendo, sicuramente deprecabili e da combattere, per non parlare dei falsi indipendenti, i cosiddetti padroncini che, complici alcuni fattori contingenti - vedasi la crisi economico-sociale che c'è in Italia e un rapporto di cambio favorevole - stanno facendo crollare i prezzi in Ticino soprattutto nell'edilizia, e lo dico con cognizione di causa. Quindi anziché affidarsi ad un'iniziativa che crea più problemi di quanti ne vorrebbe risolvere, sarebbe opportuno che il Consiglio federale affronti di petto tutta la questione dei controlli e del rafforzamento delle misure di accompagnamento agli accordi bilaterali, adottando provvedimenti concreti - ad esempio, signora consigliera federale, facendo pagare l'IVA agli artigiani stranieri che operano in Svizzera anche per commesse inferiori a 10 000 franchi - e mostrandosi molto più inflessibile sul rispetto delle regole del lavoro in Svizzera, avendo comunque un occhio di riguardo per la situazione particolare e sicuramente più delicata, me lo concederete, del Ticino.

Per tutti questi motivi, vi invito a respingere l'iniziativa popolare dell'UDC.