AB 17883
Maury Pasquier Liliane · Nationalrat · Genf · Sozialdemokratische Fraktion · 2001-12-13
Wortprotokoll
Le Conseil fédéral en reste à sa position initiale. La commission s'est ralliée à la proposition Zäch.
[VS]
Abstimmung - Vote
Für den Antrag Zäch .... 121 Stimmen
Für den Antrag des Bundesrates .... 2 Stimmen
[VS]
Art. 42
Antrag der Kommission
Abs. 1
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Abs. 1bis
Es ist zu unterscheiden zwischen einem hohen, einem mittleren und einem geringen Assistenzbedarf.
[VS]
Abs. 2
Mehrheit
Ein Bedarf an persönlicher Assistenz liegt ebenfalls vor, wenn eine Person wegen der Beeinträchtigung der Gesundheit zu Hause lebt und dauernd auf lebenspraktische Begleitung angewiesen ist. Ist nur die psychische Gesundheit beeinträchtigt, so muss mindestens ein Anspruch auf eine Viertelsrente gegeben sein. Ist eine Person lediglich auf lebenspraktische Begleitung angewiesen, so liegt immer ein geringer Assistenzbedarf vor. Vorbehalten bleibt Artikel 42bis Absatz 5.
Minderheit I
(Egerszegi, Borer, Bortoluzzi, Dunant, Fattebert, Gutzwiller, Stahl, Triponez, Tschuppert, Widrig)
Anspruch auf eine Assistenzentschädigung hat, wer wegen der Invalidität für die alltäglichen Lebensverrichtungen dauernd der Hilfe Dritter oder der persönlichen Überwachung bedarf.
Minderheit II
(Stahl, Borer, Bortoluzzi, Dunant, Fattebert)
.... angewiesen ist. Die Assistenzentschädigung setzt sich zusammen aus einer Grundpauschale und einem personengebundenen Budget. Es ist zu unterscheiden zwischen einem hohen, einem mittleren und einem geringen Assistenzbedarf ....
[VS]
Abs. 3-5
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
[VS]
Art. 42
Proposition de la commission
Al. 1
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Al. 1bis
On distingue entre un besoin d'assistance étendu, moyen et limité.
[VS]
Al. 2
Majorité
Est considérée comme ayant besoin d'une assistance personnelle la personne qui, en raison d'une atteinte à la santé, vit chez elle et a durablement besoin d'un accompagnement lui permettant de faire face aux nécessités de la vie. Si une personne souffre uniquement d'une atteinte à sa santé psychique, elle doit au moins avoir droit à un quart de rente. Si une personne a uniquement besoin d'un accompagnement pour faire face aux nécessités de la vie, il s'agit d'un besoin d'assistance limité. L'article 42bis alinéa 5 est réservé.
Minorité I
(Egerszegi, Borer, Bortoluzzi, Dunant, Fattebert, Gutzwiller, Stahl, Triponez, Tschuppert, Widrig)
A droit à une allocation d'assistance l'assuré qui, en raison de son invalidité, a besoin de façon permanente de l'aide d'autrui ou d'une surveillance personnelle pour accomplir les actes ordinaires de la vie. [PAGE 1952]
Minorité II
(Stahl, Borer, Bortoluzzi, Dunant, Fattebert)
.... aux nécessités de la vie. L'allocation d'assistance se compose d'un forfait de base et d'un budget individualisé. On distingue un besoin d'assistance étendu, un besoin d'assistance moyen et un besoin d'assistance limité.
[VS]
Al. 3-5
Adhérer au projet du Conseil fédéral
[VS]
Art. 42ter
Antrag der Kommission
Mehrheit
Abs. 1
Massgebend für die Höhe der Assistenzentschädigung ist der persönliche Assistenzbedarf. Der Assistenzbedarf wird bei allen Anspruchsberechtigten in funktioneller und zeitlicher Hinsicht einheitlich abgeklärt. Die Assistenzentschädigung wird personenbezogen ausgerichtet und soll die Wahlfreiheit in den zentralen Lebensbereichen erleichtern. Die monatliche Entschädigung beträgt ....
Abs. 2, 3
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Abs. 4
Ablehnung des Antrages der Minderheit I
[VS]
Minderheit I
(Stahl, Borer, Bortoluzzi, Dunant, Fattebert)
Abs. 1
Massgebend für die Höhe der Assistenzentschädigung ist der persönliche Assistenzbedarf. Dieser wird aufgrund einer Bedarfsabklärung in funktioneller und zeitlicher Hinsicht festgelegt. Der Bedarfsabklärung unterliegen auch stationär und teilstationär untergebrachte Versicherte. Die Entschädigung berechnet sich pro Tag und wird monatlich ausgerichtet.
Abs. 2
Die Grundpauschale wird an alle Versicherten, die persönlicher Assistenz gemäss Artikel 42 Absatz 1 bedürfen, ausgerichtet. Sie beträgt bei hohem Assistenzbedarf 80 Prozent, bei mittlerem Assistenzbedarf 50 Prozent und bei geringem Assistenzbedarf 20 Prozent des Mindestbetrages der einfachen Altersrente.
Abs. 3
Versicherte, die sich nicht in einem Heim aufhalten, haben Anspruch auf das personengebundene Budget. Dieses wird den Versicherten entsprechend ihres in der Bedarfsabklärung festgelegten persönlichen Assistenzbedarfes ausgerichtet. Es beträgt im Maximum das Zehnfache der Grundpauschale. Leistungen anderer Sozialversicherungen und Leistungen der öffentlichen Hand werden angerechnet.
Abs. 4
Die Versicherten beteiligen sich im Rahmen ihrer wirtschaftlichen Verhältnisse an den Kosten. Sie müssen die aufgewendeten Auslagen der Versicherung auf Verlangen jederzeit offen legen.
[VS]
Minderheit II
(Baumann Stephanie, Gross Jost, Hubmann, Maury Pasquier, Rechsteiner-Basel, Rossini)
Abs. 1
Massgebend für die Höhe der Assistenzentschädigung ist der persönliche Assistenzbedarf in allen Lebensbereichen, wie Selbstsorge, Haushaltsführung und gesellschaftliche Teilhabe. Die monatliche ....
[VS]
Antrag Graf
Abs. 1
.... erleichtern. Die monatliche Entschädigung beträgt bei hohem Assistenzbedarf 100 Prozent, bei mittlerem Assistenzbedarf 60 Prozent und bei geringem Assistenzbedarf 25 Prozent des Höchstbetrages der Altersrente nach Artikel 34 Absätze 3 und 5 AHVG. Die Entschädigung ....
[VS]
Antrag Suter
Abs. 3
.... in einem Heim. Der Intensivpflegezuschlag beträgt bei einem invaliditätsbedingten Betreuungsaufwand von mindestens 8 Stunden pro Tag 60 Prozent, bei einem solchen von mindestens 6 Stunden pro Tag 40 Prozent und bei einem solchen von mindestens 4 Stunden pro Tag 20 Prozent des Höchstbetrages der Altersrente ....
[VS]
Art. 42ter
Proposition de la commission
Majorité
Al. 1
Est déterminant, pour fixer le montant de l'allocation d'assistance, le besoin d'assistance personnel. Tous les ayants droit font l'objet d'un examen des besoins du point de vue tant de la durée que des éléments fonctionnels. L'allocation d'assistance est versée individuellement et doit faciliter les choix dans les domaines centraux de la vie. L'allocation mensuelle se monte ....
Al. 2, 3
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Al. 4
Rejeter la proposition de la minorité I
[VS]
Minorité I
(Stahl, Borer, Bortoluzzi, Dunant, Fattebert)
Al. 1
Est déterminant pour fixer le montant de l'allocation d'assistance le besoin d'assistance personnel. Ce dernier est fixé sur la base d'un examen du besoin tant du point de vue fonctionnel que de la durée. Sont également soumis à l'examen du besoin les assurés hospitalisés ou séjournant en clinique. L'allocation se calcule par jour et est versée chaque mois.
Al. 2
Le forfait de base est versé à tous les assurés requérant une assistance personnelle au sens de l'article 42 alinéa 1er. Il se monte, en cas de besoin d'assistance étendu, à 80 pour cent, en cas de besoin moyen, à 50 pour cent, et en cas de besoin limité, à 20 pour cent du montant minimum de la rente de vieillesse simple.
Al. 3
Les assurés qui ne séjournent pas dans un home ont droit au budget individualisé. Celui-ci est versé aux assurés en fonction du besoin personnel d'assistance résultant de l'examen de leurs besoins. Il s'élève au maximum à dix fois le forfait de base. Les prestations versées par d'autres assurances sociales et celles des pouvoirs publics sont imputées.
Al. 4
Les assurés participent aux frais dans la limite de leur situation économique. Ils doivent pouvoir à tout moment, sur demande, présenter à l'assurance les dépenses effectuées.
[VS]
Minorité II
(Baumann Stephanie, Gross Jost, Hubmann, Maury Pasquier, Rechsteiner-Basel, Rossini)
Al. 1
Est déterminant, pour fixer le montant de l'allocation d'assistance, le besoin d'assistance dans tous les domaines de la vie, comme les soins personnels, le ménage et la vie sociale. L'allocation mensuelle se monte ....
[VS]
Proposition Graf
Al. 1
.... de la vie. L'allocation mensuelle se monte, en cas de besoin d'assistance étendu, à 100 pour cent du montant maximum de la rente de vieillesse prévu à l'article 34 alinéas 3 et 5 LAVS; elle se monte, en cas de besoin d'assistance moyen, à 60 pour cent de ce montant et à 25 pour cent du même montant en cas de besoin d'assistance limité. L'allocation ....
[VS] [PAGE 1953]
Proposition Suter
Al. 3
.... dans un home. Le montant mensuel du supplément s'élève, lorsque le besoin en soins dû à l'invalidité est de 8 heures par jour au moins, à 60 pour cent du montant maximum de la rente vieillesse au sens de l'article 34 alinéas 3 et 5 LAVS, lorsque ce besoin est de 6 heures par jour au moins, à 40 pour cent du montant maximum de la rente vieillesse, et à 20 pour cent du même montant ....