Berset Alain · Bundesrat · 2016-03-15

Wortprotokoll

Le postulat que vous discutez maintenant demande qu'un rapport soit consacré à l'étude des moyens d'encourager, dans le cadre des structures d'accueil préscolaire cofinancées par la Confédération, l'acquisition de la langue locale par le futur écolier allophone, et ce afin de remédier à la principale cause d'échec scolaire potentiel constatée dans le système actuel: le défaut de maîtrise d'une langue nationale.

Avec cela, nous reconnaissons l'importance qu'il y a à encourager l'apprentissage de la langue locale par les enfants qui ne la parlent pas, et ce dès le stade préscolaire; la Confédération s'engage d'ailleurs déjà pour le développement des compétences linguistiques dans le domaine de la petite enfance, notamment au travers du soutien aux programmes cantonaux d'intégration, par l'intermédiaire du programme national contre la pauvreté.

Aujourd'hui, ce qu'on doit constater, c'est qu'on ignore vraiment dans quelle mesure les structures d'accueil extrafamiliales des enfants en âge préscolaire encouragent spécifiquement l'apprentissage de la langue locale. Si l'on veut une réponse à cette question, il faut mener une étude, il faut naturellement aller voir sur le terrain ce qu'il en est: comment cela fonctionne aujourd'hui, si cela porte ses fruits, s'il y a des succès, si les pratiques diffèrent selon les régions du pays, ce qui peut être fait pour apprendre de ces pratiques et pour garantir un meilleur apprentissage des langues nationales à l'âge préscolaire - car nous savons que c'est un facteur d'intégration extrêmement important.

Si l'on se penche sur le développement du postulat, il s'agit de faire un état des lieux. Le Conseil fédéral ne voit aujourd'hui aucune raison de ne pas faire cet état des lieux: on ne peut pas se plaindre du problème qui peut exister avec la maîtrise des langues nationales et ne pas vouloir aller voir sur le terrain ce qui se passe, pour ensuite essayer d'améliorer la situation. C'est dans ce sens que le Conseil fédéral a proposé d'accepter ce postulat: il est prêt à réaliser cette étude. Je souligne que l'établissement d'un rapport à l'intention du Parlement ne change rien à la répartition actuelle des compétences: la compétence en matière d'encouragement de l'acquisition de la langue locale est et reste du ressort des cantons. Il n'en reste pas moins qu'il peut être intéressant pour le Parlement, également pour le Conseil fédéral, de savoir quelle est aujourd'hui la situation sur le terrain en matière d'apprentissage des langues nationales, et ce avant l'entrée à l'école obligatoire.

Dans ce sens, le Conseil fédéral vous invite à accepter ce postulat.