Cattaneo Rocco · Nationalrat · 2018-03-15

Wortprotokoll

Il gruppo liberale-radicale sostiene questo accordo con la NATO e la Germania per questo scambio di importanti informazioni sullo spazio aereo sopra la nostra testa. Ma si tratta anche di informazioni che vanno oltre il nostro spazio aereo, informazioni molto importanti per aumentare la nostra sicurezza.

La sicurezza è un fattore determinante per la libertà e per la qualità di vita nel nostro paese. Noi cittadini dobbiamo poterci spostare senza paura e le nostre imprese devono sentirsi sicure per investire tranquillamente nel nostro paese. Bisogna quindi adottare l'accordo su questo scambio di dati e, come detto, noi sosteniamo il Consiglio federale. Si tratta di informazioni tempestive sulla situazione aerea non militare - è importante dire questo: non militare - e quindi civile nel contesto europeo. Significa minor tempo di reazione per far fronte ad eventuali minacce e quindi maggiore efficacia nell'impiego di misure di polizia aerea in caso di necessità.

Ohne einen Beitritt zum Informationssystem ASDE würde die Schweiz die Datenquelle für das wichtigste Luftlagebild jenseits ihrer Landesgrenze verlieren. Die heutigen bilateralen Luftpolizeiabkommen mit den Nachbarstaaten sehen den Austausch dieser Luftlagebilder vor. Die Nato-Mitglieder unter den Nachbarstaaten generieren aber jetzt ihr Luftlagebild im Rahmen der Nato, und die Schweiz kann nicht mehr von diesen Informationen profitieren. Allerdings bietet die Nato den Staaten, die an der Partnerschaft für den Frieden teilnehmen, mit ASDE die Möglichkeit, nichtmilitärische Luftlagedaten zu beziehen.

Wir sollten diese Gelegenheit aus mehreren Gründen nutzen:

Erstens ermöglicht der Beitritt zur Vereinbarung der Schweiz, ihr eigenes Bild über die Luftlage jenseits ihrer Grenzen zu ergänzen. Diese Informationen sind von grundlegender Bedeutung, vor allem für die Gewährleistung der Sicherheit für Grossanlässe, wie z. B. für das WEF in Davos oder für die Olympischen Spiele 2026 in Sion. Auch die wichtigen internationalen Organisationen, die ihren Sitz auf schweizerischem Boden haben, sind ein wichtiger Grund für einen Beitritt zu ASDE.

Zweitens wird mit dieser Vereinbarung die Neutralität der Schweiz gewährleistet. Aus neutralitätsrechtlicher und aus neutralitätspolitischer Sicht verursacht eine Teilnahme unseres Landes an ASDE keine Probleme. Die ausgetauschten Informationen sind Daten, die nur für den Luftpolizeidienst und zur Verbesserung der Sicherheit im Luftraum relevant sind. Sensible militärische Daten werden nicht ausgetauscht. Auch Daten, die eine Konfliktpartei in einem bewaffneten internationalen Konflikt begünstigen könnten, werden nicht via ASDE übermittelt. Wichtig ist, dass eine Suspendierungsklausel vorgesehen ist, die der Schweiz das Recht einräumt, den Datenaustausch via ASDE jederzeit einseitig zu suspendieren, sofern sie dies zur Aufrechterhaltung ihrer Neutralität als notwendig erachtet. Die Vereinbarung mit der Nato könnte auch mit einer Frist von sechs Monaten gekündigt werden.

Drittens ist diese Vereinbarung finanziell überschaubar, insbesondere kann man von einem guten Kosten-Nutzen-Verhältnis sprechen. ASDE ist ein kostengünstiges Mittel für eine höhere Effektivität, denn mögliche Bedrohungen sind frühzeitig erkennbar, und die Luftpolizei ist rasch einsetzbar.

Je vous invite à soutenir l'adhésion de notre pays au programme de l'OTAN pour l'échange de données sur la situation aérienne. Nos citoyens doivent pouvoir se sentir en sécurité et se déplacer librement sans crainte. La sécurité est aussi une des conditions de base pour le développement économique et pour la prospérité, mais elle n'est possible qu'au moyen d'un renforcement objectif de ce domaine. L'accord nous permettra d'obtenir des informations cruciales concernant la situation aérienne civile en Europe et au-delà. Tous les intérêts de notre pays seront pris en compte. La neutralité suisse sera garantie, et nous aurons la possibilité de suspendre unilatéralement l'échange de données et de mettre en oeuvre l'accord.

Je vous demande, au nom du groupe libéral-radical, de soutenir la proposition de la commission, qui a pris sa décision à l'unanimité, d'accepter l'arrêté fédéral portant approbation de l'accord entre la Suisse, l'Allemagne et le Grand quartier général des puissances alliées en Europe sur la participation de la Suisse à l'échange de données sur la situation aérienne.