Parmelin Guy · Bundesrat · 2018-09-26

Wortprotokoll

Le président de la commission a dit l'essentiel. J'aimerais simplement corriger quelques éléments qui ont été mentionnés lors du débat du 31 mai dernier dans ce conseil, et qui étaient inexacts. Par exemple, dans le Bulletin officiel, il est dit que tous les militaires recevraient une protection lourde et une protection légère; en réalité, ils recevront une protection lourde ou une protection légère. Ce sont les fameuses 115[NB]000 protections qui seront acquises. Un peu moins de la moitié seront des protections lourdes et un peu plus de la moitié seront des protections légères. Elles seront utilisées pour l'instruction et l'engagement, la protection lourde pour les tâches de surveillance et la protection légère pour les engagements de combat; cette dernière sera remise aux formations de combat et d'appui.

Il a aussi été dit, et c'est une inexactitude que j'aimerais corriger, que tous les militaires recevraient une protection efficace contre les balles de pistolet et les éclats. Cela n'est que partiellement vrai: aussi bien la protection légère que la protection lourde sont efficaces non seulement contre les balles de pistolet et les éclats, mais aussi contre les balles de fusil d'assaut; mais il y a une différence au niveau de la surface de protection: la protection légère offre une surface de protection réduite par rapport à la protection lourde qui, elle, protège aussi le cou, les flancs et l'abdomen contre les projectiles.

La discussion sur le fond a déjà eu lieu dans votre conseil et au Conseil national, puis à nouveau au sein de la commission compétente de votre conseil. Nous devons pouvoir mobiliser 35[NB]000 militaires et les convoquer dans un délai d'une dizaine de jours. L'équipement qui leur est réservé, soit le matériel de corps, est stocké. L'équipement léger est attribué aux formations de combat et d'appui; il s'agit de 50[NB]000 protections balistiques légères qui sont stockées dans un "Pool" et que les troupes reçoivent au moment de l'engagement. Il y a encore 15[NB]000 équipements lourds et légers qui sont réservés aux écoles de recrues. Il y a enfin la réserve de roulement.

La Commission de la politique de sécurité de votre conseil propose de réduire le crédit d'engagement destiné à l'équipement de protection balistique à hauteur de 170 millions de francs, ce qui revient concrètement à renoncer à la réserve de roulement de 15[NB]000 équipements de protection balistique - cette réserve permet de couvrir toutes les tailles et de remplacer les équipements nécessitant des réparations. En renonçant à cette réserve, l'armée ne peut équiper simultanément plus que 85[NB]000 militaires. Les besoins pour l'instruction de base à - savoir 15[NB]000 équipements de protection - restant inchangés, l'armée disposera au maximum de 70[NB]000 de ces équipements pour les engagements. Cela nous permet de respecter notre concept de rotation lors des engagements mais, je dois le dire, cela représente une entorse au principe de l'équipement complet adopté par le Parlement avec le projet de développement de l'armée.

Après mûre réflexion, si le Conseil des Etats devait voter sur le sujet, je me rallierais, au nom du Conseil fédéral, à la proposition de compromis. Nous devrions alors encore trouver une solution avec le Conseil national, puisque ce dernier a soutenu très clairement la proposition figurant dans le projet du Conseil fédéral.

Je pense que nous pouvons vivre avec cette solution de compromis, au moins pendant quelques années.