Quadri Lorenzo · Nationalrat · 2021-06-03

Wortprotokoll

Questa iniziativa cantonale ha già qualche anno, è stata presentata nel 2017, e si basa su un atto parlamentare del Partito socialista che venne presentato dal nostro collega Bruno Storni nel Gran Consiglio ticinese nel 2016.

Il focus dell'iniziativa è la sicurezza stradale, in particolare quella dei transiti attraverso le Alpi. L'iniziativa è stata oggetto di un lungo e abbastanza tortuoso iter commissionale. Infatti, ha occupato la Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni per svariate sedute con rapporti, incontri perizie ecc., a dimostrazione che non si tratta necessariamente di un tema semplice. Gut gemeint ist nicht immer auch gut gemacht.

Die Tessiner Kantonsregierung war zuerst sehr skeptisch in Bezug auf diese Initiative. Man wusste schon, dass die Umsetzung problematisch sein könnte. Der Grosse Rat stimmte dann der Initiative in einer abgeänderten Form zu. In der Stellungnahme der Regierung des Kantons Tessin steht, dass die Initiative rechtliche und praktische Schwierigkeiten mit sich bringe und dass eine kurzfristige Umsetzung nicht möglich sei.

Es gibt auch ein Arbeitspapier des ASTRA, in welchem dieses auf Schwierigkeiten aufmerksam macht und fragt, ob es sich lohne, "eine grosse, teure, wenig wirksame und rechtlich (Landverkehrsabkommen) zweifelhafte Massnahme[NB]umzusetzen". Dieser Satz im Schreiben des[NB]ASTRA[NB]ist sehr wichtig. Bezüglich einer allfälligen diskriminierungsfreien Umsetzung der Standesinitiative - das[NB]heisst, dass[NB]die Massnahmen für die Fahrzeuge aus[NB]der Schweiz und für jene aus dem Ausland gelten - ist festzustellen, dass die hiesigen Fahrzeugflotten stärker von der Umsetzung betroffen sind als die ausländischen.

Con tutta la simpatia che si può avere per quest'iniziativa - personalmente, visto la provenienza cantonale, la posso trovare anche simpatica -, essa pone due tipi di problemi, come abbiamo anche sentito dire da chi è intervenuto prima di me. Essendo passati vari anni dalla genesi dell'atto parlamentare [PAGE 1034] - come ho detto, data del 2016, sono passati più di cinque anni -, è legittimo porsi dei dubbi sulla sua necessità ed efficacia oggi e soprattutto nel futuro. Nel frattempo la tecnologia avanza, i dispositivi di sicurezza si modernizzano, si fanno più efficienti. C'è da chiedersi se l'iniziativa cantonale sia ancora necessaria o se nel frattempo non sia stata superata dagli eventi.

Il problema si pone soprattutto all'articolo 45a capoverso 3. Questo capoverso introduce delle eccezioni per il transito indigeno, che è nell'interesse dell'economia locale del sud delle Alpi e del Vallese e che non attraversa la frontiera. Quest'eccezione è stata fortemente voluta perché, come ho detto prima, è certificato dall'USTRA, che un'applicazione dell'iniziativa senza eccezioni risulterebbe penalizzante per gli operatori svizzeri. Questo perché il parco veicoli svizzeri è in genere più datato perché si compiono meno chilometri, come diceva prima il collega Wasserfallen.

Come vedete c'è una minoranza che vuole stralciare quest'eccezione contenuta nell'articolo 45a capoverso 3. La posizione della minoranza è anche quella del Consiglio federale. Perché la minoranza e il Consiglio federale vogliono stralciare l'eccezione? Perché ci sono delle perizie che la reputano incompatibile con l'Accordo bilaterale sui trasporti terrestri. Ammettendo che la spunti la maggioranza - visto i numeri è verosimile - è facile immaginare che cosa accadrà poi, l'abbiamo visto in vari ambiti anche più importanti di questo. La maggioranza del Parlamento voterà l'eccezione, ma poi questa non verrà applicata, verrà sospesa per incompatibilità con gli Accordi bilaterali. Quindi rischiamo di fare un autogol. Ci troveremo in una situazione incerta con una disposizione di efficacia ormai dubbia dal punto di vista della sicurezza.

Nel frattempo oltre ai progressi tecnologici costanti è stato votato il secondo tunnel autostradale del San Gottardo, che per il futuro almeno su questa tratta aumenterà in modo decisivo la sicurezza. Di efficacia dubbia sono disposizioni che alla fine rischiano di discriminare le aziende elvetiche - non pare un grande affare, a maggior ragione con la crisi economica di cui tutti sappiamo. Rischiare concretamente una penalizzazione dell'economia locale, oggi come oggi, non pare una scelta molto adeguata.

Per questo motivo il gruppo dell'UDC voterà per la proposta di non entrata in materia. Sosterrà però l'eccezione di cui all'articolo 45a capoverso 3.