Graf Maya · Ständerat · 2021-12-15

Wortprotokoll

Die Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur hat die Motion 21.3605, "KV-Reform. Verschiebung um ein Jahr", am 25. Mai 2021 eingereicht.

Die kaufmännische Grundbildung hat für den Schweizer Arbeitsmarkt eine zentrale Bedeutung. Von den rund 240 Berufen in der Schweiz werden die kaufmännischen Berufe - EFZ und EBA - am meisten gewählt, nämlich von 20 Prozent der Lernenden. Das sind pro Jahr 13[NB]000 Lernende, und diese absolvieren ihre kaufmännische Berufslehre in mehr als 20 verschiedenen Branchen. Vorgesehen ist eine Reform der beruflichen Grundbildung und des Bildungsplans für den Beruf Kauffrau/Kaufmann EFZ. Diese Reform wird "Kaufleute 2022" genannt. Wenn also eine solche umfassende Reform angegangen wird und dann in die Umsetzung geht, ist das natürlich mit vielen Fragen, aber auch mit vielen Unsicherheiten behaftet.

Das Projekt "Kaufleute 2022", diese Totalrevision, startete 2018. Den Lead hat die Berufsträgerschaft, also die Schweizerische Konferenz der kaufmännischen Ausbildungs- und Prüfungsbranchen. Doch natürlich sind auch wichtige Stakeholder nahe in den Verbund einbezogen: das SBFI, die Wirtschaft, die Kantone, natürlich die Schulen vor Ort und der Kaufmännische Verband Schweiz. Dies ist ein kleiner Überblick über eine sehr wichtige Reform, eine sehr umfassende Reform in einem in der Schweiz für viele Branchen wichtigen Berufsfeld.

Nun hat es in den Vernehmlassungen, die im Frühsommer dieses Jahres stattgefunden haben, von der Mehrheit der Kantone und auch von den kantonalen Berufsbildungsämtern einen Antrag auf Verschiebung des Inkrafttretens der Reform um ein Jahr gegeben. Wir in der Kommission hatten ebenfalls befürchtet, dass diese Reform nicht auf 2022 umgesetzt werden kann. Sie sollte um ein Jahr auf 2023 verschoben werden.

Die WBK-S hat sich daher an ihrer Sitzung vom 25. Mai vom SBFI umfassend informieren lassen. Es ging dort vor allem um die Knackpunkte der Handlungskompetenzen. Es gibt einen Paradigmenwechsel hin zu den Handlungskompetenzen, wie es in anderen Berufsfeldern bereits geschehen ist. Es ging damals um die Sprachenfrage und vor allem auch um die Integration der Berufsmaturität. Die WBK-S hat daher nach dieser Anhörung am 25. Mai beschlossen, Ihnen heute diese Motion zur Verschiebung der Einführung der geplanten umfassenden KV-Reform um ein Jahr auf das Schuljahr 2023/24 vorzulegen.

Dasselbe hat unsere Schwesterkommission im Nationalrat gemacht. Die WBK-S führte am 24. Juni 2021 aber zusätzlich eine breite Anhörung aller involvierten Verbundpartner durch; [PAGE 1391] das sind neben dem Bund die Kantone und die Organisationen der Arbeitswelt. Wir haben eine Diskussion geführt, und es konnten viele Fragen beantwortet und geklärt werden. Die Kommission konnte sich ein umfassendes Bild dieser noch offenen Fragen zur Umsetzung machen, beispielsweise auch zur Integration der Berufsmaturität und zu einem neuen Vorschlag zu zwei Fremdsprachen.

Ebenfalls bereits im Juni haben sich dann die Verbundpartner - der Bund, die Kantone und die Organisationen der Arbeitswelt - entschieden, den Einführungszeitpunkt um ein Jahr zu verschieben und somit die Einführung der neuen Bildungsverordnung für den Beruf Kauffrau/Kaufmann auf den Sommer 2023 festzulegen. Im August 2021 erliess dann das SBFI die neuen Bildungsverordnungen und den neuen Bildungsplan, und der Bundesrat selbst legte die Verschiebung um ein weiteres Jahr fest. Der Bundesrat empfahl in seiner Stellungnahme am 25. August 2021 folgerichtig die Ablehnung der Motion, da sie zu diesem Zeitpunkt bereits erfüllt war.

Die WBK-S beschloss am 25. Oktober aus den genannten Gründen, die Motion zurückzuziehen. Das Grundanliegen der Motion ist erfüllt: der umfassenden KV-Reform ein Jahr mehr Zeit zu geben für eine sorgfältige Umsetzung, damit genügend Zeit bleibt für die Klärung der noch offenen Fragen, insbesondere im Bereich einer umfassenden, guten, erfolgreichen Integration der Berufsmaturität in die KV-Ausbildung.

Aus diesem Grund zieht die WBK-S die Motion zurück.