Page Pierre-André · Nationalrat · 2024-09-09

Wortprotokoll

Je suis chargé de rapporter au nom de la Commission de politique extérieure concernant la réaffectation de la contribution 2024 à l'UNRWA à l'aide humanitaire d'urgence en faveur de la population de Gaza.

Il n'échappera à aucune et à aucun d'entre vous que la situation humanitaire, militaire et politique dans la bande de Gaza est tout à la fois catastrophique, incertaine et fébrile, comme il n'échappera à aucune et à aucun d'entre vous que notre pays se doit de poursuivre ses actions d'aide humanitaire à travers le monde, là où des populations civiles souffrent, là où les droits humains ne sont pas ou plus respectés. C'est dans ce cadre que s'inscrit la motion 24.3469 de la Commission de politique extérieure de notre chambre au nom de laquelle je rapporte.

L'aide que la Confédération apporte à l'UNRWA, l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient, est au coeur de cette motion. Elle occupe également nos débats depuis quelques mois maintenant. La motion de notre commission vise à réaffecter la contribution 2024 de la Confédération à l'UNRWA à l'aide humanitaire d'urgence en faveur de la population de Gaza. Alors qu'une minorité propose le rejet de la motion, notre commission l'a acceptée, par 12 voix contre 9 et 1 abstention.

Il est nécessaire que la Suisse puisse aujourd'hui continuer à apporter une aide humanitaire à Gaza. Cette aide est notamment apportée par l'UNRWA. Mais, vous le savez, cette organisation a fait l'objet, à la fin de l'an dernier, d'allégations selon lesquelles plusieurs collaborateurs de l'UNRWA auraient participé aux actes terroristes du Hamas le 7 octobre 2023 et étaient impliqués dans l'organisation de ce groupement, ce qui a amené M. Lazzarini à en licencier sur le champ. Ces soupçons ont fait l'objet d'un rapport, celui d'un groupe de travail conduit par Mme Catherine Colonna, ancienne cheffe de la diplomatie française, mandatée par l'ONU pour diriger un audit des activités de l'UNRWA. Il existe un second rapport, une enquête administrative interne de l'ONU, concernant ces allégations. Il s'agit d'une enquête strictement confidentielle. [PAGE 1377] La Confédération a demandé à connaître son contenu et ses conclusions; pour l'heure, sans succès.

Aujourd'hui, notre commission demande au Conseil fédéral d'adapter l'aide humanitaire apportée à Gaza de manière à ce que la contribution de notre pays à l'UNRWA pour l'année 2024 soit réaffectée à l'aide d'urgence en faveur de la population civile palestinienne. Aux yeux de la majorité de notre commission, cette mesure doit permettre de soutenir directement les actions d'aide les plus diverses sur le plan financier ou matériel - denrées alimentaires, ou médicaments, par exemple - et ce, indépendamment de la personne responsable de leur mise en oeuvre logistique sur place. Il s'agit en effet de garantir que les biens de première nécessité parviennent dans la bande de Gaza via des couloirs sécurisés et soient mis gratuitement à la disposition de la population, et qu'aucun transfert d'argent direct ne soit effectué en faveur de l'UNRWA.

Le Conseil fédéral propose de rejeter la motion. Vous avez entendu M. Cassis tout à l'heure. Le Conseil fédéral se dit "préoccupé par la situation humanitaire à Gaza" et indique que l'UNRWA fournit la majorité de la logistique qui permet aux agences humanitaires d'opérer à Gaza. Notre gouvernement rappelle également qu'il a décidé, le 8 mai dernier, d'octroyer 10 millions de francs à l'appel d'urgence de l'UNRWA, une décision que les deux Commissions de politique extérieure de notre Parlement ont, il est vrai, soutenue en juin dernier.

Notre commission a longuement entendu notre conseiller fédéral Ignazio Cassis et largement débattu dans les détails de cette motion. Au terme de ces nombreux échanges, qu'il me paraît inutile de répéter dans les détails, notre commission a soutenu cette réaffectation, par 12 voix contre 9 et 1 abstention.

Au nom de la commission, je vous demande d'en faire de même.