Wehrli Laurent · Nationalrat · 2024-09-09

Wortprotokoll

Lors de sa séance du 1er et 2 juillet 2024, la Commission de politique extérieure du Conseil national a décidé, par 17 voix contre 8 et aucune abstention, de vous proposer une motion chargeant le Conseil fédéral de s'engager auprès de la communauté internationale en faveur d'une solution visant à remplacer l'UNRWA et de prévoir une affectation des moyens financiers en conséquence dès que le conflit actuel à Gaza le permettra. De plus, le Conseil fédéral est prié d'examiner les alternatives, par exemple la possibilité d'intégrer l'aide aux Palestiniens et Palestiniennes dans l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR).

Cette motion s'inscrit en cohérence des autres propositions de la majorité de la Commission de politique extérieure de notre conseil, à savoir notamment celles de suivre le Conseil fédéral dans ses décisions d'aide humanitaire d'urgence à Gaza, y compris en attribuant des moyens financiers à l'UNRWA. Il s'agit aujourd'hui de la seule organisation - de l'aveu de toutes les parties concernées - ayant les capacités et les compétences de délivrer cette aide aux personnes en ayant le besoin.

En même temps, la majorité de la commission de notre conseil veut se projeter après le conflit actuel à Gaza, en considérant notamment l'importance de maintenir un soutien aux Palestiniennes et Palestiniens, en regard de leur situation de réfugiés et donc en lien direct avec les actions internationales conduites pour les autres réfugiés dans le monde, conformément aux règles de la communauté internationale et à la politique des deux Etats - Israël et Palestine -, telle que proposée par l'Organisation des Nations Unies et soutenue par la Suisse.

Rappelons que l'Organisation des Nations Unies gère deux agences d'aide aux réfugiés: le HCR et l'UNRWA. La première s'occupe de tous les réfugiés dans le monde tandis que la seconde, créée en 1949 après la guerre israélo-arabe, vient en aide aux réfugiés palestiniens. L'intégration de l'aide aux Palestiniens et Palestiniennes dans le HCR[NB]pourrait[NB]ainsi[NB]être[NB]une[NB]solution durable, cohérente et en interaction avec les autres politiques conduites en faveur des réfugiés. [PAGE 1379]

La minorité de la commission de notre conseil rejette cette proposition étant donné que les récentes enquêtes initiées au sujet de cette agence n'ont pas conclu à la suppression de l'UNRWA, mais à sa réforme. Pour mémoire, l'enquête conduite par Mme Colonna, ancienne ministre de l'Europe et des Affaires étrangères de la France, propose quelque 50 réformes à conduire.

En conclusion, je vous rappelle que la commission de notre conseil vous recommande, par 17 voix contre 8 et aucune abstention, d'accepter cette motion visant une réforme de l'aide aux réfugiés palestiniens.