Parmelin Guy · Bundesrat · 2024-09-23

Wortprotokoll

Le Conseil fédéral a été chargé par la motion 22.4251, "Rapport sur l'orientation future de la politique agricole. Concrétisation de la ligne stratégique", de rédiger d'ici à fin 2027 un message sur l'évolution de la politique agricole à partir de 2030, la fameuse PA30+. M. Caroni a rappelé les quatre axes dont il est question. Il y en a un qui va nous occuper aujourd'hui, c'est l'amélioration des perspectives économiques et sociales pour l'agriculture et le secteur agroalimentaire. C'est là-dessus qu'insiste aussi Mme de Montmollin dans sa motion. Pendant la conception du projet PA30+, qui va être mis en consultation le moment venu, le Conseil fédéral va tirer un bilan intermédiaire de la situation du secteur agricole et agroalimentaire et va examiner plus en détail toutes les problématiques soulevées par la motion que je viens de citer.

Le Conseil fédéral souscrit aussi explicitement aux demandes exprimées dans la motion de Montmollin, je viens de le dire, à savoir renforcer la création de valeur d'un bout à l'autre des filières agricoles et agroalimentaires, parce que ce sera l'un des axes principaux de la PA30+ - cela a été rappelé à nombreuses reprises aussi lors des manifestations des agriculteurs. Avec cette PA30+, le Conseil fédéral et le Parlement vont définir les conditions-cadres pour les paysannes et les paysans de la prochaine génération. Les futurs professionnels doivent avoir une perspective économique dans l'agriculture et la filière alimentaire, et ce n'est qu'ainsi qu'une agriculture durable pourra continuer à être pratiquée en Suisse à l'avenir. Du point de vue du Conseil fédéral, la présente motion vise à juste titre cet objectif.

Le Conseil fédéral est donc prêt, pendant la conception de la PA30+, à tenir compte des demandes formulées dans la motion 23.4515 et à prendre des mesures pour améliorer la création de valeur et le revenu. Le Conseil fédéral vous propose donc d'accepter cette motion.

Peut-être encore un mot par rapport au signal que vous enverriez si c'est la majorité de la commission qui l'emporte. Je lis dans le rapport de la commission que "la majorité rejette la motion pour des raisons d'économie de procédure." Or cela sera traité pendant que nous préparerons la future politique agricole. Il n'y aura pas d'administration en plus. Par contre, si vous deviez rejeter cette motion, vous enverriez le signal que les questions concernant la création de valeur et l'augmentation des revenus dans l'agriculture pourrait être remises en question. Je crois que, psychologiquement, il faut faire extrêmement attention aux signaux qu'on envoie. Je sais que ce n'est pas l'intention de la majorité de ce conseil, je voulais simplement vous rendre attentifs à ceci.

Je crois que vous avez l'occasion de montrer, comme le Conseil national, comme le Conseil fédéral, que vous vous préoccupez des chaînes de valeur, de la création de valeur tout au long de la chaîne de valeur. Il faut se rappeler que jusqu'ici, chaque fois qu'on a fait une politique agricole, on l'a fait pour les agriculteurs. On ne s'est pas occupé des consommateurs. On se préoccupait des agriculteurs, de la politique agricole avec ses contraintes et du consommateur en bout de chaîne pour le prix, mais tout ce qui se passait entre deux était un peu laissé de côté. Là, c'est toute la chaîne de valeur que nous voulons analyser.

Dans ce sens, je vous conseille vivement de suivre la minorité de la commission et le Conseil fédéral et d'adopter la motion.