Chiesa Marco · Ständerat · 2025-09-25

Wortprotokoll

La mozione che vi propongo oggi e che sostengo, parte da un dato semplice e innegabile. Le nostre strade nazionali, in particolare le grandi direttrici alpine, sono congestionate da un traffico di transito che non porta alcun beneficio reale al nostro Paese, ma scarica sulla nostra popolazione solo dei costi ambientali, infrastrutturali ed economici. Le esperienze dell'estate 2025 lo hanno dimostrato ancora una volta - se ce n'era bisogno: interminabili chilometri di code e ore di attesa sulle strade, oltre a centri abitati soffocati dal traffico. È inaccettabile - penso agli occhi di tutti - che la Svizzera debba continuare a subire le conseguenze di questo traffico parassitario senza elaborare alcuna strategia per mitigarne gli effetti.

La tassa di transito che propongo non è una misura punitiva, non vuole esserlo, bensì una misura di giustizia elementare e di incentivazione. Colpisce soltanto chi usa le nostre infrastrutture come corridoio gratuito senza portare nulla al nostro Paese. Non pagano i cittadini contribuenti, non pagano i turisti che scelgono la Svizzera e rimangono sul nostro territorio. Paga solo chi sfrutta le nostre strade in particolare nei momenti più affollati.

Die Bundesverfassung ist klar: Artikel 84 verpflichtet die Eidgenossenschaft, die Alpen vor den negativen Auswirkungen des Transitverkehrs zu schützen. Das ist kein Wunschdenken, sondern ein verfassungsrechtlicher Auftrag. Artikel 82 der Bundesverfassung legt den Grundsatz der unentgeltlichen Strassenbenützung fest. Nach Meinung des Bundesrates würde eine wie hier beantragte Durchfahrtsabgabe einen neuen Verfassungsartikel brauchen, weil sie sich nicht auf einzelne Werke wie Tunnel oder Brücken bezieht.

Unseres Erachtens ist die Mitwirkung der Stände und des Volkes bei einer so wichtigen Vorlage willkommen und geeignet. Ich möchte auf zwei belegte Tatsachen hinweisen:

1.[NB]Die Umsetzung ist technisch machbar. Über 170 Grenzübergänge sind bereits mit automatischer Nummernschilderkennung ausgestattet. Wer behauptet, eine Umsetzung sei unmöglich, sucht meiner Meinung nach Ausreden, nicht Lösungen.

2.[NB]Die Durchfahrtsabgabe ist mit den Bilateralen Abkommen kompatibel. Das Landverkehrsabkommen mit der EU betrifft den Güter- und den Berufsverkehr, nicht aber den Privattransit. Das Freizügigkeitsabkommen betrifft nicht den reinen Transit, sondern das Recht auf Erwerbstätigkeit und[NB]Aufenthalt in der Schweiz. Darüber hinaus wird diese Transitabgabe einen lenkenden und einen anreizschaffenden Charakter haben. Sie kann je nach Verkehrsdichte sowie je nach Tageszeiten und Wochentagen variieren und dadurch die Verkehrsflüsse besser verteilen.

Nicht zuletzt leistet die Durchfahrtsabgabe einen wesentlichen Beitrag zur Finanzierung und Instandhaltung unserer grossen Infrastrukturen, wodurch die Kosten gerechter auf alle Nutzer aufgeteilt werden.

Les questions qui nous sont posées sont simples. Voulons-nous changer quelque chose ou voulons-nous rester dans l'inertie[NB]? Voulons-nous vraiment accepter que nos vallées soient contraintes de subir ce trafic parasitaire avec une qualité de vie et de l'air dégradée et des économies locales pénalisées[NB]?

Une redevance sur le trafic de transit routier est un instrument sélectif, proportionné et ciblé. Elle ne ferme pas les portes. Elle régule le trafic, grâce à une tarification variable selon la densité du trafic, les horaires et les jours de la semaine. Elle garantit que ceux qui utilisent les routes sans rien apporter à notre pays contribuent au moins à leur entretien en alimentant les fonds pour les routes nationales et le trafic d'agglomération. La Suisse est un pays de passage, c'est vrai, mais elle ne doit pas devenir seulement cela. Il est temps de gérer le trafic de transit et non pas de le subir.

Je vous invite avec conviction à accepter cette motion en saluant aussi la forte adhésion d'une centaine de parlementaires du Conseil national qui ont souscrit au même concept de motions jumelles dans la Chambre basse.