Crevoisier Crelier Mathilde · Ständerat · 2025-12-11

Wortprotokoll

La Commission de la science, de l'éducation et de la culture a examiné la motion Nicolet "Formation professionnelle. Renforcer l'orientation professionnelle" lors de sa séance du 3 novembre. Cette motion charge le Conseil fédéral, d'une part, de compléter un document qu'il a publié intitulé "Politique en matière de personnel qualifié", en y inscrivant l'orientation professionnelle, et, d'autre part, de renforcer cette dernière par un programme national de promotion des métiers offrant des perspectives professionnelles et des emplois.

La commission partage l'avis de l'auteur de la motion selon lequel l'orientation professionnelle serait un élément important de la politique de formation et devrait être renforcée. Toutefois, elle s'est interrogée sur les demandes de la motion, notamment celle de compléter ce document du Conseil fédéral. Ce dernier est en réalité le rapport final sur l'initiative visant à combattre la pénurie de personnel qualifié. Ce document n'a donc pas vocation à être complété ni à servir de base pour l'élaboration d'un plan.

La commission relève également que l'orientation professionnelle appartient aux cantons. Elle constate que ces derniers s'acquittent bien de la tâche qui leur est dévolue d'organiser et de structurer l'orientation professionnelle. Elle relève également que les cantons sont actuellement en train d'élaborer le projet de désenchevêtrement des tâches et que, dès lors, il n'est actuellement pas opportun de renforcer le rôle de la Confédération en créant un programme national de renforcement de l'orientation professionnelle.

Je rappelle également que le thème de l'orientation professionnelle a été largement débattu dans le cadre du programme d'orientation Viamia - c'était l'an dernier, vous vous en souvenez peut-être -, qui offrait justement des conseils en orientation professionnelle et dans lequel nous avions décidé de couper, en réduisant sa durée de quatre à un an, envoyant le message clair que la Confédération ne devait pas renforcer son engagement dans ce domaine.

Le Conseil fédéral soutient les cantons dans la mise en oeuvre de la stratégie nationale pour l'orientation professionnelle, universitaire et de carrière (OPUC), qui a été adoptée par la Conférence des directrices et directeurs cantonaux de l'instruction publique (CDIP). C'est dans ce cadre que la Confédération peut développer des projets afin d'atteindre son but, identique à celui des cantons, que 95 pour cent des jeunes terminent une formation du degré secondaire II, ce qui est, au final, la meilleure qualification possible pour l'entrée dans le monde professionnel.

S'agissant de l'apprentissage et de l'image dont il pâtit parfois, étant encore qualifié de voie secondaire par rapport à la voie gymnasiale, la commission estime qu'il est de la responsabilité de chacun et chacune, bien sûr, mais aussi de la politique de la formation, des parents et de l'école, de faire en sorte que la vision de la formation professionnelle soit plus optimiste, plus positive, afin d'inciter les enfants à s'y orienter. Par ailleurs, l'idée d'un programme national ne tiendrait pas suffisamment compte des disparités cantonales en matière de besoins sur le marché du travail. Il ne serait donc pas forcément pertinent de créer un tel programme sur le plan de la Confédération.

Enfin, la commission a constaté que dans le contexte du programme d'allègement, de nombreuses coupes étaient effectuées dans le domaine de la formation, y compris dans les secteurs qui sont prioritairement de la compétence de la Confédération. Ce n'est donc pas le moment de rajouter un nouveau programme qui accroîtrait la charge financière de la Confédération.

Pour toutes ces raisons, la commission vous recommande, par 10 voix contre 3, de suivre l'avis du Conseil fédéral et de rejeter la motion. Il n'y a pas de proposition de minorité.