Fehlmann Rielle Laurence · Nationalrat · 2026-03-11

Wortprotokoll

Ma minorité porte sur la mesure 29 concernant la loi fédérale sur la formation continue. En Suisse, 1,6 million d'adultes disposent de compétences de base insuffisantes. Ces chiffres ont été publiés par l'Office fédéral de la statistique il y a environ un an. "Compétences de base insuffisantes" veut dire que ces personnes ont de la peine à comprendre des textes simples ou ne peuvent pas résoudre un problème arithmétique élémentaire. Beaucoup ne savent pas utiliser un ordinateur. En résumé, les adultes ayant de faibles compétences de base ont de la peine à se débrouiller dans la vie quotidienne. Parmi ces personnes se trouvent plusieurs centaines de milliers de Suissesses et de Suisses dont la langue maternelle est l'allemand, le français ou l'italien et qui ne sont pas au chômage.

C'est donc bien pour soutenir ces personnes que la loi sur la formation continue est importante. En effet, ces personnes ne bénéficient pas de l'assurance-chômage, ni de l'assurance-invalidité, ni de programmes d'intégration. Elles ne peuvent donc pas non plus se payer de formations continues coûteuses.

Le manque de compétences de base engendre des coûts pour l'économie nationale. La formation continue est une [PAGE 306] mesure de prévention reconnue, ce n'est pas un luxe[NB]! En coupant dans ce domaine, nous ne faisons pas une réelle économie, nous ne faisons que déplacer les coûts vers les assurances sociales. C'est une absurdité du point de vue économique.

Dans le débat, un des arguments consistait à dire que les cantons pourraient compenser la réduction. Toutefois, c'est oublier le fait que de nombreux cantons prennent actuellement des mesures d'économies dans plusieurs domaines. Il y a donc un grand risque que les structures de soutien soient démantelées. Une fois démantelées, il sera difficile de les restaurer. Finalement, rappelons que, dans le message FRI 2025-2028, le Conseil fédéral a affirmé que la formation continue et la promotion des compétences de base étaient une priorité. L'adoption du message date de septembre 2025 seulement. À peine adopté, le Conseil fédéral porte déjà un coup à cette décision en proposant d'économiser 19 millions de francs par an.

Le Conseil des États et le Conseil national ont décidé de maintenir la mesure législative, mais divergent sur le montant à couper. Malgré la proposition de notre commission de réduire un peu la coupe par rapport au Conseil des États, je vous recommande de maintenir la position du Conseil national prise la semaine dernière et de renoncer à toute coupe.